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2024-09-26 10:07:56
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徐匯區凌云路街道綜合行政執法隊在對上中西路商戶開展行政檢查時，發現一家足浴店未依法取得公共場所衛生許可證擅自營業。
西安市蓮湖區衛生計生綜合監督所接西安12345市民服務熱線轉辦的群眾投訴稱，蓮湖區明覺巷某酒店衛生差。經檢查，該酒店不能提供《衛生許可證》正在開展住宿經營活動。
：這些案例表明，部分商戶在未取得衛生許可證的情況下擅自營業，這種行為違反了相關法律法規，將受到相應的處罰。
某社區衛生服務站通過簽訂管理協議的方式，將中醫科出租給非本醫療機構人員陳某經營，雙方獲取不正當利益。
2016年，市衛計委對馬某成內科診所相關人進行調查詢問，發現診所實際由案外人臺某銀出資和控制經營。
：在醫療機構領域，也存在類似的違規轉讓或出租許可證的情況，嚴重擾亂了正常的醫療管理秩序。
法院一般認為《醫療機構管理條例》第23條第一款禁止的是《醫療機構執業許可證》的單獨轉讓、出賣等行為，醫療機構投資權益轉讓中涉及《醫療機構執業許可證》登記事項的變更，包括法定代表人、主要負責人等的變更，均不是該條例的禁止范圍。
某社區衛生服務站出賣、轉讓、出借《醫療機構執業許可證》，將中醫科出租給非本醫療機構人員經營。
：常見的衛生許可證轉讓案例包括醫療機構許可證的出租、出借以及相關登記事項的違規變更等。
在一些案例中，股權轉讓協議的效力成為焦點問題。如劉某與江某簽訂的《股權轉讓協議》系雙方當事人的真實意思表示，涉案股權轉讓協議通過了股東會決議，并在股權登記部門辦理了變更登記，雙方當事人應當依約履行。
對于出賣、轉讓、出借《醫療機構執業許可證》行為的認定，主要是判斷其經營管理權是否轉移，一般從“人”“財”“物”“責任承擔”等方面綜合判斷。例如，在某些案例中，原醫療機構不再對醫務人員進行管理，包括聘用、考勤、獎懲等均由實際經營控制人負責；原醫療機構在領取《醫療機構執業許可證》以后，不再出資，轉由實際經營控制人來投資，并進行財務管理；藥品、醫療器械等的投入和管理由實際經營控制人進行；醫療糾紛的處置及投資損失等責任承擔方式通過協議約定給實際經營控制人。
：衛生許可證轉讓可能導致股權轉讓協議效力糾紛，以及因經營管理權轉移帶來的法律風險。
：雖然有相關數據表明醫療機構存在一定規模的轉讓情況，但缺乏具體的成功案例細節。
2015年，原告北京某醫院投資管理公司與被告廊坊某醫院簽訂《耳鼻喉中心共建合同書》，法院經審理認為，雙方共建合同書內容實質是被告向原告出借醫療機構執業許可證的行為，該合同違反法律、行政法規強制性規定，應屬無效，判決駁回原告全部訴訟請求。
2016年，原告張某與被告史某簽訂《合作協議》，法院經審理認為，原被告間的轉讓行為違反《醫療機構執業許可證》的規定，屬于違反行政法規的強制性規定，判決確認《合作協議》無效并駁回原告其他訴訟請求。
2017年，原告北京某醫院管理有限公司與被告北京某中醫藥科技有限公司簽訂《股權轉讓合作協議書》，法院經審理認為，該合同違反法律、行政法規強制性規定，應屬無效，判決確認《股權轉讓合作協議書》無效并駁回原、被告其他訴訟請求。
：這些案例表明，因轉讓衛生許可證導致的合同糾紛，通常會被法院認定合同無效，并駁回相關訴訟請求。
在（2020）滬01民終1920號一案中，上海市第一中級人民法院對上海某非營利性醫療機構的股權/
2016年，市衛計委對馬某成內科診所相關人進行調查詢問，發現診所實際由案外人臺某銀出資和控制經營。
：但總體都遵循相關法律法規，對違規轉讓行為進行嚴格監管和處罰。
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