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2024-09-26 10:05:20
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質掛靠可能導致嚴重的經濟損失。在掛靠項目中，被掛靠方可能無法有效控制項目成本和資金流向，掛靠方可能因資金不足、管理不善等原因導致項目虧損，從而使被掛靠方承擔連帶經濟責任。例如，掛靠方在采購材料時可能為了降低成本而選擇質量低劣的材料，導致工程質量問題，需要進行返工和賠償，這將給被掛靠方帶來巨大的經濟損失。
依據《建筑法》第66條和《建設工程質量管理條例》第61條，建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的，將面臨責令改正，沒收違法所得，并處罰款的行政處罰。情節嚴重的，還可能被責令停業整頓，降低資質等級，甚至吊銷資質證書。
在政府平臺公示違規行為，甚至可能被限制市場準入，這將嚴重影響企業的聲譽和未來的發展機會。
根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第一條，建設工程施工合同具有承包人未取得建筑施工企業資質或者超越資質等級、沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義等情形的，應當認定無效。這意味著掛靠合同不受法律保護，無法確保雙方權益。
對于工程不符合質量標準造成的發包人損失，掛靠人與被掛靠人承擔連帶責任。
掛靠人以被掛靠人的名義又將工程分包或轉包的，被掛靠人對工程款承擔連帶責任。
掛靠單位往往難以對施工現場進行有效管理和監督，容易引發安全質量問題。一旦發生安全事故或工程質量不合格，被掛靠方將承擔巨大的責任和損失。
容易觸犯稅法，被稅務機關追繳稅款和罰款。
在一些實際案例中，如“掛靠”施工工程中，被掛靠企業可能因承攬工程不符合規定的質量標準造成的損失，與掛靠人承擔連帶賠償責任。在建設工程項目質量問題引發的法律風險中，若工程質量驗收不合格，掛靠雙方均存在向業主承擔連帶賠償責任的法律風險。同時，掛靠雙方非法經營所得還可能面臨法院判決沒收的風險。
要求掛靠單位提供基本經營資料，了解其資信情況，并要求掛靠人提供履約擔保。
被掛靠企業應避免掛靠形式，采用內部承包方式，將掛靠項目轉變為自有項目，這是法律允許的，能有效降低風險。
將掛靠施工合同分為材料委托采購合同和勞務分包合同，分別由被掛靠企業和有資質的掛靠企業負責，降低風險。
嚴格控制項目部公章的使用，確保工程資金專款專用，防止勞資糾紛和材料款糾紛。
該辦法對建筑工程施工發包與承包活動中違法行為的認定、查處和管理進行了規范，旨在維護建筑市場秩序和建筑工程主要參與方的合法權益。
明確規定沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義簽訂的建設工程施工合同無效。被掛靠企業對建設工程質量承擔連帶責任、可能被吊銷資質證書，被掛靠方與掛靠方雙方均可能面臨刑事處罰。
目前，國內對建筑資質掛靠的管控較為嚴格，相關法律法規明確禁止這一行為，并對違規行為進行嚴厲處罰。而在國外，不同國家和地區的建筑行業管理體制和法律法規存在差異，也都傾向于規范建筑市場，保障工程質量和公共安全。由于各國具體情況不同，在風險表現形式和監管力度上可能會有所不同。例如，一些國家可能更注重行業自律和信用體系的建設，而另一些國家可能更依賴嚴格的法律制裁。
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