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2024-09-26 10:04:44
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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工程總承包專門資質(zhì)是指企業(yè)在承擔(dān)工程總承包項(xiàng)目時(shí)所應(yīng)具備的特定資質(zhì)。它是對(duì)企業(yè)在工程設(shè)計(jì)、施工等方面綜合能力的一種認(rèn)定和規(guī)范。
工程總承包專門資質(zhì)與施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)等共同構(gòu)成了建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)體系。例如，根據(jù)“建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部 ”，施工總承包資質(zhì)序列二級(jí)資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)等都屬于相關(guān)的資質(zhì)范疇。
工程總承包專門資質(zhì)的存在，旨在確保企業(yè)有足夠的能力和條件來承擔(dān)復(fù)雜的工程總承包項(xiàng)目，保障項(xiàng)目的質(zhì)量、安全和進(jìn)度。
工程總承包專門資質(zhì)主要包括施工總承包資質(zhì)和專業(yè)承包資質(zhì)。
施工總承包資質(zhì)：根據(jù)不同的工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)，施工總承包資質(zhì)被劃分為若干類別，如建筑工程、市政公用工程等。一般來說，施工總承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)包括 12 個(gè)類別，通常分為四個(gè)等級(jí)，即特級(jí)、一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。
特級(jí)資質(zhì)：對(duì)企業(yè)的資信能力、工程業(yè)績等方面有極高的要求，如企業(yè)注冊(cè)資本金、凈資產(chǎn)、近三年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅等方面都有明確的規(guī)定。
一級(jí)資質(zhì)：要求企業(yè)在資產(chǎn)、注冊(cè)建造師及工程技術(shù)人員、工程業(yè)績等方面達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。
二級(jí)資質(zhì)和三級(jí)資質(zhì)：也分別有各自的具體條件和要求。
專業(yè)承包資質(zhì)：同樣按照工程性質(zhì)和技術(shù)特點(diǎn)進(jìn)行劃分，專業(yè)承包企業(yè)資質(zhì)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)包括 36 個(gè)類別，一般分為三個(gè)等級(jí)，即一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)。還有特種工程專業(yè)承包資質(zhì)等特殊類別。
獲取工程總承包專門資質(zhì)需要滿足一系列條件。
資產(chǎn)方面：企業(yè)應(yīng)具有滿足相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)，包括注冊(cè)資本金、凈資產(chǎn)等。
人員方面：需要具備滿足標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊(cè)建造師及工程技術(shù)人員。
工程業(yè)績方面：具有符合規(guī)定的工程業(yè)績。
技術(shù)裝備方面：擁有必要的技術(shù)裝備。
例如，申請(qǐng)?zhí)丶?jí)資質(zhì)的企業(yè)，在企業(yè)資信能力方面，如企業(yè)注冊(cè)資本金需 3 億元以上，企業(yè)凈資產(chǎn) 億元以上，企業(yè)近三年上繳建筑業(yè)營業(yè)稅均在 5000 萬元以上等。
不同等級(jí)和類別的資質(zhì)，其具體條件有所差異。已取得工程設(shè)計(jì)綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級(jí)資質(zhì)，但未取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)，可以直接申請(qǐng)相應(yīng)類別施工總承包一級(jí)資質(zhì)，企業(yè)完成的相應(yīng)規(guī)模工程總承包業(yè)績可以作為其工程業(yè)績申報(bào)。
工程總承包專門資質(zhì)的審批流程因資質(zhì)等級(jí)和類別而有所不同。
部分資質(zhì)由企業(yè)工商注冊(cè)所在地設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門許可，如施工總承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)（不含鐵路、通信工程施工總承包三級(jí)資質(zhì)）、專業(yè)承包資質(zhì)序列三級(jí)資質(zhì)（不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì)）及預(yù)拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務(wù)資質(zhì)、燃?xì)馊紵骶甙惭b、維修企業(yè)資質(zhì)等。
對(duì)于一些高等級(jí)和特殊的資質(zhì)，審批可能由更高層級(jí)的主管部門負(fù)責(zé)。
在審批過程中，企業(yè)需要如實(shí)提供相關(guān)材料，并對(duì)材料的真實(shí)性進(jìn)行承諾。主管部門會(huì)對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審核，必要時(shí)還會(huì)進(jìn)行實(shí)地核查。
優(yōu)勢(shì)：
可以充分發(fā)揮管理承包商在項(xiàng)目管理方面的專業(yè)技能，統(tǒng)一協(xié)調(diào)和管理項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工，減少矛盾。
有利于建設(shè)項(xiàng)目投資的節(jié)省，通過優(yōu)化設(shè)計(jì)和資源配置，降低成本。
能夠?qū)?xiàng)目的設(shè)計(jì)進(jìn)行優(yōu)化，在項(xiàng)目生存期內(nèi)達(dá)到成本最低。
在高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域，采用合適的模式可以穩(wěn)定隊(duì)伍，如通過契股等方式讓承包商獲得對(duì)項(xiàng)目未來的收益分配權(quán)，從而縮短施工工期。
局限性：
業(yè)主參與工程的程度低，變更權(quán)利有限，協(xié)調(diào)難度大。
業(yè)主方很大的風(fēng)險(xiǎn)在于能否選擇一個(gè)高水平的項(xiàng)目管理公司。
該模式通常適用于項(xiàng)目投資在 1 億美元以上的大型項(xiàng)目、缺乏管理經(jīng)驗(yàn)的國家和地區(qū)的項(xiàng)目等特定情況，適用范圍相對(duì)較窄。
需要注意的是，工程總承包模式在實(shí)際應(yīng)用中，需要根據(jù)具體項(xiàng)目的特點(diǎn)和需求，合理選擇和運(yùn)用，以充分發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，規(guī)避其局限性。
補(bǔ)充信息
關(guān)于資質(zhì)的整合與調(diào)整：近年來，如 2021 年 9 月 29 日，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案，將 10 類施工總承包企業(yè)特級(jí)資質(zhì)調(diào)整為施工綜合資質(zhì)，可承擔(dān)各行業(yè)、各等級(jí)施工總承包業(yè)務(wù)；保留 12 類施工總承包資質(zhì)，將民航工程的專業(yè)承包資質(zhì)整合為施工總承包資質(zhì)；將 36 類專業(yè)承包資質(zhì)整合為 18 類；將施工勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)改為專業(yè)作業(yè)資質(zhì)，由審批制改為……
關(guān)于工程總承包項(xiàng)目的分包：工程總承包企業(yè)可以在其資質(zhì)證書許可的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)自行實(shí)施設(shè)計(jì)和施工，也可以根據(jù)合同約定或者經(jīng)建設(shè)單位同意，直接將工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)或者施工業(yè)務(wù)擇優(yōu)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的企業(yè)。僅具有設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)承接工程總承包項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工程總承包項(xiàng)目中的施工業(yè)務(wù)依法分包給具有相應(yīng)施工資質(zhì)的企業(yè)。僅具有施工資質(zhì)的企業(yè)承接工程總承包項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)將工程總承包項(xiàng)目中的設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)依法分包給具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的企業(yè)。工程總承包項(xiàng)目嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包和違法分包
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