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2024-09-26 10:03:02
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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保安公司資質外借，就是指現有資質齊全的保安公司將自身的保安資質授權給資質欠缺的其他保安公司，從而使其能夠擴大服務范圍或者承接項目。這種行為是被嚴格禁止的。
根據《保安服務管理條例》，保安服務公司的設立有著嚴格的條件和審批程序。設立保安服務公司應當經公安機關許可，有不低于人民幣100萬元的注冊資本。同時，對于從事武裝守護押運服務的保安服務公司，還應當符合國務院公安部門的規劃和布局，有10倍于一般保安公司的注冊資本，由內資控權，有符合國家規定條件的守護押運人員。自行招用保安員的單位應當向公安機關備案，且不得在本單位以外或者物業管理區域以外提供保安服務。娛樂場所應當依照《娛樂場所管理條例》的規定，從保安服務公司聘用保安員，不得自行招用保安員。保安不得搜身扣押。為了將保安服務活動全部納入公安機關監管，《條例》要求保安員上崗應當著保安員服裝，佩帶全國統一的保安服務標志。服務活動應當文明、合法，不得損害社會公共利益或者侵犯他人合法權益。
保安公司資質外借會帶來嚴重的法律后果。借用資質的行為，例如沒有資質的單位或者與該施工單位沒有訂立勞動合同、沒有建立勞動工資或社會養老保險關系的個人，借用其他施工單位的資質承攬工程的等情形，都是違法的。
在《招標投標法》中規定，投標人以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的，中標無效，給招標人造成損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任。依法必須進行招標的項目的投標人有前款所列行為尚未構成犯罪的，處中標項目金額千分之五以上千分之十以下的罰款，對單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員單位罰款數額百分之五以上百分之十以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，取消其一年至三年內參加依法必須進行招標的項目的投標資格并予以公告，直至由工商行政管理機關吊銷營業執照。
在《建筑法》中規定，發包單位將工程發包給不具有相應資質條件的承包單位的，或者違反本法規定將建筑工程肢解發包的，責令改正，處以罰款。超越本單位資質等級承攬工程的，責令停止違法行為，處以罰款，可以責令停業整頓、降低資質等級；情節嚴重的，吊銷資質證書；有違法所得，予以沒收。未取得資質證書承攬工程的，予以取締，并處罰款；有違法所得的，予以沒收。以欺騙手段取得資質證書的，吊銷資質證書，處以罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
為了防范保安公司資質外借，需要從多個方面入手。
公安機關應加強對保安服務公司的監管，嚴格審查其設立條件和運營情況。
保安服務公司自身要加強內部管理，明確法定代表人、主要管理人員的責任，確保其具備相應的專業知識和工作能力，無違法犯罪記錄。
對于保安員的招聘和培訓要嚴格把關，確保其接受專業培訓，取得保安員證后方可上崗。
同時，要建立健全的監督機制，對公司的業務活動進行定期檢查和不定期抽查，及時發現和處理資質外借等違規行為。
另外，加強對相關法律法規的宣傳和教育，提高保安服務公司及其從業人員的法律意識，使其充分認識到資質外借的嚴重性和危害性。
案例一：未經許可經營保安服務業構成非法經營罪
被告人周長兵設立華北中安（北京）安全技術服務有限公司，在明知中安公司未取得保安服務許可證的情況下，與北京科住物業管理有限公司簽訂保安服務合同，向其派駐保安并提供保安服務，收取保安服務費共計95萬元，盈利1萬元左右。中安公司設立后，主要經營保安服務業務，擁有保安員50余人，未達到加盟市保安服務總公司要求的100人條件，未向公安機關申請保安服務許可證。
未經公安機關許可從事保安服務，違反了“國家規定”，屬于“非法經營行為”。雖然在程序上未經最高人民法院確認，不應認定周長兵的行為嚴重擾亂市場秩序，但是從實體上講，由于本案中的非法經營行為擾亂了保安服務行業的準入秩序，對社會公眾的人身和財產安全造成一定的潛在威脅，因此可以評價為“嚴重擾亂市場秩序”。
案例二：審計發現保安公司投標異常
審計人員在梳理與A保安公司有關的招、投、清、評、定標資料時發現多個異常情況。多個項目只要A保安公司、D保安公司、E保安公司出現，A大概率成為中標單位；D公司高管離職后入職A公司，A公司員工龍某某在不同投標項目中擔任過D、E公司的投標經辦人；有關投標資料顯示DALI保安公司參與項目二輪、三輪報價均保持原價，未給予折讓。
在國外，保安企業境外開展經營服務，應當堅持依法合規、尊重文化、誠信互利、安全至上。例如，保安企業應當遵守中國有關法律法規和境外合規經營管理規定，遵守服務所在國（地）法律，遵守中國、服務所在國（地）和國際行業安全服務標準，并遵守可適用的國際法。
而在國內，對于保安公司資質外借這種違規行為，會依據相關法律法規進行嚴肅處理，包括罰款、吊銷資質證書、追究刑事責任等。
國內外在處理保安公司資質外借問題上，都強調依法治理，國外可能更注重與當地法律和文化的融合，而國內則更側重于維護社會治安和公共安全。同時，國外保安服務市場相對更加成熟和專業化，對于違規行為的發現和處理可能更加高效和精準；國內保安服務市場在快速發展的過程中，也在不斷加強監管和規范力度。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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