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2024-09-25 09:12:21
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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在中華人民共和國境內從事食品銷售和餐飲服務活動,應當依法取得食品經營許可。但存在以下不需要取得食品經營許可的情形:
銷售食用農產品。
僅銷售預包裝食品(含保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉以及其他嬰幼兒配方食品等特殊食品,下同)的備案。
醫療機構、藥品零售企業銷售特殊醫學用途配方食品中的特定全營養配方食品。
已經取得食品生產許可的食品生產者,在其生產加工場所或者通過網絡銷售其生產的食品。
法律、法規規定的其他不需要取得食品經營許可的情形。
食品經營許可證為后置審批項目,辦理的流程大致如下:
辦理營業執照,在經營范圍上需要在許可項目里面寫上:食品經營或者食品銷售。以上海為例,目前在上海自貿區對于僅從事預包裝食品銷售的企業放開了許可限制,企業可以直接開展預包裝食品的銷售經營活動。
領取到營業執照后,準備辦理食品經營許可證。需要準備以下資料:
食品經營許可申請書。
營業執照或者其他主體資格證明文件復印件(營業執照復印件不須提交;其他主體資格證明文件復印件須提交)。
與食品經營相適應的主要設備設施布局、操作流程等文件。
食品安全自查、從業人員健康管理、進貨查驗記錄、食品安全事故處置等保證食品安全的規章制度。
利用自動售貨設備從事食品銷售的,申請人還應當提交自動售貨設備的產品合格證明、具體放置地點,經營者名稱、住所、、食品經營許可證的公示方法等材料。
申請人委托他人辦理食品經營許可申請的,代理人應當提交授權委托書以及代理人的身份證明文件。
對于食品銷售的企業(不含現制現售),不需要實地核驗,一般資料齊全10個工作日內即可領取食品經營許可證;對于餐飲服務企業(包含現制現售、自制飲品),需要實地核驗,一般需要10-20個工作日可以領取營業執照。縣級以上地方市場監督管理部門應當通過食品經營許可和備案管理信息平臺實施食品經營許可和備案全流程網上辦理。食品經營許可電子證書與紙質食品經營許可證書具有同等法律效力。
不同類型、不同規模的食品經營企業,應當按照經營類別、經營規模、經營范圍等要求,辦理《食品經營許可證》。食品經營許可證類型主要分為:預包裝食品(最廣泛)、散裝食品、特殊食品、餐飲服務等四類。
如在網上銷售飲料、堅果等預包裝食品辦理預包裝食品經營許可證即可。
如果是稱重銷售的食品(無論有無包裝)都應該辦理散裝類的食品經營許可證。
如果是銷售保健食品例如:鐵皮石斛、人參等商品,則應該辦理特殊食品類的食品經營許可證。
如果是線上銷售自制蛋糕,那應該是辦理餐飲服務類的食品經營許可證。
特別注意的是,根據國務院關于整合調整餐飲服務場所的公共場所衛生許可證和食品經營許可證的決定(國發〔2016〕12號), 取消餐飲服務場所公共場所衛生許可證,因此從事餐飲服務的企業主,無需再辦理公共場所衛生許可證。
無證經營食品可能會面臨嚴重的法律后果。為了推進放管服改革,降低創業門檻,擴大就業,國務院出臺了相關文件將部分工商登記前置審批事項改為后置審批。但食品經營仍需符合相關規定,無證經營可能會受到處罰。
個體工商戶未經登記擅自開業的,屬無照經營行為。依據國務院頒發的《無照經營查處取締辦法》規定:對于無照經營行為,由工商行政管理部門依法予以取締,沒收違法所得;觸犯刑律的,依照刑法關于非法經營罪、重大責任事故罪、危險物品肇事罪或者其他罪的規定,依法追究刑事責任。
若是預包裝食品,根據《食品安全法》第三十五條“銷售食用農產品和僅銷售預包裝食品的,不需要取得許可”的規定,當事人無需取得《食品經營許可證》,只需要向市場監管部門備案即可,但是食品標簽應當符合《食品安全法》第六十七條第一款的規定。
辦理食品經營許可證的條件如下:
申請食品經營許可,應當先行取得營業執照等合法主體資格。
企業法人、合伙企業、個人獨資企業、個體工商戶等,以營業執照載明的主體作為申請人。
機關、事業單位、社會團體、民辦非企業單位、企業等申辦單位食堂,以機關或者事業單位法人登記證、社會團體登記證或者營業執照等載明的主體作為申請人。
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