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2024-09-25 09:09:43
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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甲級(jí)造價(jià)資質(zhì)掛靠是指沒有甲級(jí)造價(jià)資質(zhì)的單位或個(gè)人,以其他具有甲級(jí)造價(jià)資質(zhì)的企業(yè)的名義承攬工程造價(jià)咨詢業(yè)務(wù)的行為。在這種情況下,掛靠方通常會(huì)向被掛靠方支付一定的費(fèi)用,以借用其資質(zhì)和名義來開展業(yè)務(wù)。
經(jīng)濟(jì)損失風(fēng)險(xiǎn):掛靠項(xiàng)目中,施工單位一般缺乏對(duì)項(xiàng)目的實(shí)際管控,可能因掛靠人管理不善、能力不足、缺乏資金等原因造成成本不可控、結(jié)算不可控、維修費(fèi)用不可控、分供付款不可控、質(zhì)量責(zé)任不可控等問題,從而給施工單位帶來經(jīng)濟(jì)損失。
行政處罰風(fēng)險(xiǎn):根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,可能被責(zé)令改正,沒收違法所得,并處罰款,還可能被責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級(jí),情節(jié)嚴(yán)重的甚至?xí)坏蹁N資質(zhì)證書。
安全事故風(fēng)險(xiǎn):建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,由總承包單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。在掛靠項(xiàng)目中,由于掛靠人資質(zhì)較低或缺乏相關(guān)經(jīng)驗(yàn),可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生,給施工單位帶來嚴(yán)重影響,包括罰款、停業(yè)整頓、降低企業(yè)資質(zhì),相關(guān)負(fù)責(zé)人被追究刑事責(zé)任等。
證書風(fēng)險(xiǎn):現(xiàn)在雖然注冊(cè)法沒有出臺(tái),但一般注冊(cè)制度應(yīng)是兩至三年年檢一次,如果一旦出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象,例如建設(shè)主管部門檢查項(xiàng)目經(jīng)理不在現(xiàn)場(chǎng),那么就有可能影響年檢的通過。而且國家明令一證只得在一家單位注冊(cè)執(zhí)業(yè)。
違約風(fēng)險(xiǎn):由于掛靠人用的是被掛靠人的名義,在施工組織管理的全過程中所產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)往來的民事行為都是以被掛靠人的名義實(shí)施的,一旦發(fā)生糾紛或?qū)ν鈧鶆?wù)不能清償,被掛靠企業(yè)則成為被告。
查看參與投標(biāo)、訂立合同、辦理有關(guān)施工手續(xù)等過程中,實(shí)際操作的主體是否與資質(zhì)證書上的企業(yè)一致。如果不一致,
考察參與項(xiàng)目的人員與資質(zhì)所屬企業(yè)之間是否存在產(chǎn)權(quán)聯(lián)系、勞動(dòng)關(guān)系、工資關(guān)系等。若不存在,可能是掛靠。
關(guān)注項(xiàng)目資金的流向和管理方式。如果資金的支配和管理與資質(zhì)企業(yè)無關(guān),而由其他單位或個(gè)人掌控,
建設(shè)工程施工合同無效:沒有資質(zhì)的實(shí)際施工人借用有資質(zhì)的建筑施工企業(yè)名義簽訂的建設(shè)工程施工合同無效。
被掛靠企業(yè)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任、吊銷資質(zhì)證書:建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,對(duì)因該項(xiàng)承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個(gè)人承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。情節(jié)嚴(yán)重的,可能被吊銷資質(zhì)證書。
刑事處罰:被許可人涂改、倒賣、出租、出借行政許可證件,或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓行政許可的、超越行政許可范圍進(jìn)行活動(dòng)的、未經(jīng)行政許可,擅自從事依法應(yīng)當(dāng)取得行政許可的活動(dòng)的,行政機(jī)關(guān)依法給予行政處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
申請(qǐng)甲級(jí)工程造價(jià)咨詢企業(yè)資質(zhì)的,可以向申請(qǐng)人工商注冊(cè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門提交申請(qǐng)材料。省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)專業(yè)部門收到申請(qǐng)材料后,應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)將全部申請(qǐng)材料報(bào)國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門,國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定。組織專家評(píng)審所需時(shí)間不計(jì)算在上述時(shí)限內(nèi),但應(yīng)當(dāng)明確告知申請(qǐng)人。
對(duì)工程造價(jià)咨詢乙級(jí)資質(zhì)晉升甲級(jí)資質(zhì)和工程造價(jià)咨詢甲級(jí)資質(zhì)延續(xù)申請(qǐng)按照下列程序辦理審批事項(xiàng):
申請(qǐng)。申請(qǐng)晉升或者延續(xù)工程造價(jià)咨詢甲級(jí)資質(zhì)企業(yè)登錄全國工程造價(jià)咨詢企業(yè)管理系統(tǒng),按提示填報(bào)申請(qǐng)信息,自動(dòng)生成《工程造價(jià)咨詢企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)升級(jí)/延續(xù)申請(qǐng)書》,打印并簽字、蓋章后,送(寄)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行政審批集中受理辦公室。
受理。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部行政審批集中受理辦公室接收相關(guān)企業(yè)填報(bào)的《工程造價(jià)咨詢企業(yè)甲級(jí)資質(zhì)升級(jí)/延續(xù)申請(qǐng)書》,并出具受理單。
審批。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部對(duì)企業(yè)提交的申請(qǐng)材料,提出審批意見。
公示。
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