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2024-09-25 09:08:50
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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工程資質管理辦法是指一系列規范和管理建設工程企業資質的規定和制度。其目的在于加強對建筑活動的監督管理,維護公共利益,規范建筑市場秩序,保證建設工程質量安全,促進建筑業的健康發展。
適用范圍:在中華人民共和國境內申請建筑業企業資質,實施對建筑業企業資質監督管理,均適用工程資質管理辦法。這里所指的建筑業企業,是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業。
資質申請條件:企業應當按照其擁有的資產、主要人員、已完成的工程業績和技術裝備等條件申請建筑業企業資質。已取得工程設計綜合資質、行業甲級資質的企業,可以直接申請一級及以下建筑業企業資質,但應滿足建筑業企業資質標準要求。申請施工總承包資質的,企業完成相應規模的工程總承包業績可以作為工程業績申報資質。其它工程設計企業申請建筑業企業資質應按照相關規定辦理。
資質分類與等級:建筑業企業資質分為施工綜合資質、施工總承包資質、專業承包資質和專業作業資質4個序列。其中施工綜合資質不分類別和等級;施工總承包資質設有13個類別,分為2個等級(甲級、乙級);專業承包資質設有18個類別,一般分為2個等級(甲級、乙級,部分專業不分等級);專業作業資質不分類別和等級。
資質標準:具有法人資格的企業申請建筑業企業資質應具備下列基本條件:具有滿足本標準要求的資產;具有滿足本標準要求的注冊建造師及工程技術人員;具有滿足本標準要求的工程業績;具有必要的技術裝備。
資質類別與等級劃分:施工總承包資質、專業承包資質按照工程性質和技術特點分別劃分為若干資質類別,各資質類別按照規定的條件劃分為若干資質等級。施工勞務資質不分類別與等級。
申請與許可:企業可以申請一項或多項建筑業企業資質。企業首次申請或增項申請資質,應當申請最低等級資質。部分建筑業企業資質,由國務院住房城鄉建設主管部門許可。
審批權限:審批權限根據不同的資質類別和等級有所不同,部分資質審批權可能會下放試點,以方便企業辦事。
案例一:北京市某綜合樓修繕項目,招標方式為公開招標,采用資格預審。此案例體現了建筑業企業資質管理相關規定在建設工程類評標中的重要性。
案例二:蘇州市的一家建筑業企業,已取得建筑工程施工總承包三級資質,經蘇州市住建局建筑業企業資質動態核查發現,該企業取得資質后未保持注冊建造師、中級以上職稱人員、技術工人等主要人員滿足資質標準要求的條件。市住建局通報要求限期整改三個月,整改期屆滿該企業中級以上職稱人員的專業、人數仍未達到資質標準要求的條件,市住建局通報資質動態核查不達標企業整改情況并抄送相關部門,最終撤回了該企業已取得的建筑工程施工總承包三級資質證書。此案例表明企業在取得資質證書后,應當保持各方面滿足相應建筑業企業資質標準要求的條件,否則可能導致資質被撤回。
改革方案:為貫徹落實相關會議精神,深化建筑業“放管服”改革,做好建設工程企業資質認定事項壓減工作,出臺了建設工程企業資質管理制度改革方案。包括精簡資質類別,歸并等級設置;放寬準入限制,激發企業活力;下放審批權限,方便企業辦事;優化審批服務,推行告知承諾制;加強事中事后監管,保障工程質量安全;完善招投標制度,發揮市場機制作用等方面。
新舊政策過渡:設置1年的新舊資質過渡期,并實行簡單換證,即按照新舊資質對應關系直接換發新的資質證書,不再重新核定資質,減輕企業換證負擔,確保新舊政策平穩過渡。
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