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2024-09-25 09:07:28
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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公司監(jiān)理資質掛靠是指沒有相應施工資質的單位或個人，借用具有相應資質的監(jiān)理公司的名義承攬工程，并向該公司交納相應管理費、被掛靠企業(yè)對承攬的工程并不進行實際管理的行為。例如，一些不具備監(jiān)理資質的個人或團隊，通過支付一定費用，使用有資質的監(jiān)理公司的名義去承接監(jiān)理業(yè)務。這種行為在法律上是被明確禁止的，因為它違反了《建筑法》和《建設工程質量管理條例》等相關法律法規(guī)。
審核風險：注冊監(jiān)理工程師每一注冊有效期為 3 年，也就是三年一次年檢。年檢中如果一旦被查到，存在著違規(guī)現(xiàn)象，那么就有可能影響年檢的通過。例如，“掛證”現(xiàn)象，若通過個人身份證號碼，在“四庫一平臺”中，通過數(shù)據(jù)比對，發(fā)現(xiàn)一個身份證號碼登記注冊在兩個不同的單位，則判定為“掛證”。
利益風險：掛靠企業(yè)可能會用掛靠者的名義參與工程投標，并且在工程建設中出現(xiàn)事故的話，會由掛靠者來承擔一定的責任。同時，證書掛靠本身并不是受到提倡的行為，如果被建筑主管部門發(fā)現(xiàn)，就可能面臨著證書被吊銷的風險。
安全風險：由于被掛靠的監(jiān)理公司對工程實際情況缺乏有效管理和監(jiān)督，可能導致工程質量和安全問題，一旦出現(xiàn)事故，掛靠者需要承擔相應責任。
證書風險：監(jiān)理工程師掛靠后，證書可能面臨被吊銷或注銷的風險，影響個人職業(yè)發(fā)展。
違約風險：導致掛靠者的權益無法得到保障。
從主體資格判斷：不具有從事建筑活動主體資格的個人、合伙組織或企業(yè)以具備從事建筑活動資格的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程，
從資質等級判斷：資質等級低的建筑施工企業(yè)以資質等級高的建筑施工企業(yè)的名義承攬工程，可能是掛靠。
從法律規(guī)定判斷：《建設工程質量管理條例》所規(guī)定的“禁止工程監(jiān)理單位允許其他單位或者個人以本單位的名義承擔工程監(jiān)理業(yè)務”，是指工程監(jiān)理單位出借資質給他人使用，或者允許他人以掛靠形式使用該單位資質的情況。
從實際工作單位判斷：一人多證或一證，在一單位登記，但與真實工作單位不一致。這種情況的查處相對要復雜一些，需要住房和城鄉(xiāng)建設主管部門系統(tǒng)與社會養(yǎng)老保險系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)對接，以社保交納單位確定真實工作單位，若存在證書登記注冊單位與交納社保的單位不一致，則判定為“掛證”。
掛靠人掛靠監(jiān)理公司資質與業(yè)主方所簽訂的建設工程監(jiān)理合同可能無效。如果無效，是否應當支持掛靠人支付監(jiān)理費分成的請求，需要根據(jù)具體情況判斷。
掛靠人與監(jiān)理公司所簽訂的合作協(xié)議或者掛靠協(xié)議可能無效。
掛靠人作為實際施工主體應對自己的施工內容承擔相應的法律后果，被掛靠人雖未直接參與工程建設施工，但允許他人以自己名義承攬施工，也應負擔該施工行為產生的法律后果。因此，當該建設工程施工合同向對方主張掛靠人與被掛靠人承擔連帶責任的。
對名為內部承包合同，實為掛靠或轉包關系的，按照實際法律關系處理。
不具有施工資質的掛靠人掛靠有施工資質的建筑施工企業(yè)，與發(fā)包人簽訂建設工程施工合同，發(fā)包人不知掛靠情形的，該施工合同有效；發(fā)包人明知或應知掛靠情形的，該施工合同無效。
加強法律法規(guī)宣傳：讓企業(yè)和個人充分了解監(jiān)理資質掛靠的違法性和危害性，提高法律意識。
嚴格資質審查：政府部門應加強對監(jiān)理企業(yè)資質的審查和監(jiān)管，確保企業(yè)具備真實的實力和條件。
加大處罰力度：對于發(fā)現(xiàn)的掛靠行為，依法責令改正，沒收違法所得，對相關單位處合同約定的勘察費、設計費和監(jiān)理酬金 1 倍以上 2 倍以下的罰款。
完善招投標制度：規(guī)范招投標流程，加強對投標單位的資格審查，防止掛靠單位中標。
建立信用體系：對有掛靠行為的企業(yè)和個人記錄不良信用，限制其參與相關業(yè)務活動。
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