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2024-09-24 09:39:20
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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自 2021 年 7 月 1 日起,按照國發〔2021〕7 號文件要求,各級住房和城鄉建設主管部門停止受理施工勞務資質的首次、延續、增項和重新核定的申請。自 2021 年 7 月 1 日起,建筑業企業施工勞務資質由審批制改為備案制,由企業注冊地設區市住房和城鄉建設主管部門負責辦理備案手續。企業提交企業名稱、統一社會信用代碼、辦公地址、、企業凈資產、技術負責人、技術工人等信息材料后,備案部門應當場辦理備案手續,并核發建筑業企業施工勞務資質證書。企業完成備案手續并取得資質證書后,即可承接施工勞務作業。
一方面,建筑業勞務資質不僅關系著企業,更關系著廣大的建筑工人。不像物業資質、招標代理資質等只關系企業主體,建筑勞務資質還關系廣大建筑工人群體,他們處于建筑行業鏈的底端。所以住建部 2017 年才會先提出推行建筑工人實名制管理,因為只有處理好建筑工人的問題,國家才有可能全面取消勞務資質。另一方面,中國幅員遼闊,建筑市場和建筑勞務市場發展嚴重不平衡,發達地區已經形成了一定規模的以建筑工人為載體的專業企業,而有些地方仍然還維持著傳統的建筑勞務用工模式,一時很難改變,這也是目前“勞務資質取消”以省為單位的主要原因。
陜西取消勞務資質申請后,降低了行業準入門檻,使得更多企業能夠進入建筑勞務市場,這將加大市場競爭壓力。同時,由于不再有嚴格的資質限制,可能導致一些實力較弱、管理不規范的企業涌入,對勞務人員素質、工程質量與安全構成挑戰。
多個省份建筑施工勞務企業資質由審批制改為備案制,如北京、江西、江蘇、貴州、廣西、四川自貢等地區。以北京為例,自 2023 年 8 月 2 日起,建筑企業施工勞務資質備案制實行電子化申報。而在湖北的宜昌、黃石、孝感等地,辦理勞務資質需要全員社保 2 個月,光社保這一塊費用就多了近 10 萬。
為應對陜西取消勞務資質申請帶來的影響,應從以下方面采取措施:
鼓勵引導現有勞務企業轉型,發展專業作業企業。
建設建筑產業工人基地,強化企業自有工人隊伍培育。
完善職業技能培訓和鑒定體系,提高勞務人員素質。
健全建筑產業工人保障機制,保障工人合法權益。
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