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2024-09-24 09:34:21
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在過去的管理模式中，存在一些問題和不足。一方面，資質管理在一定程度上限制了市場的充分競爭，增加了企業的運營成本和行政負擔。另一方面，隨著市場經濟的發展和行業的成熟，依靠資質來規范市場的方式逐漸不能適應新的需求。借用地勘單位的勘查資質編制報告，成為勘查造假、實施商業欺詐、有關人員腐敗的高發地帶，嚴重影響了行業的健康發展。
地勘甲級資質取消帶來了多方面的影響。對于行業內的企業而言，競爭格局發生了變化。一些原本因資質限制無法進入市場的企業有了更多機會，市場競爭更加激烈。同時，也對企業的自律和誠信提出了更高要求。對于行業管理部門來說，監管方式需要從依靠資質審批轉變為加強事中事后監管，加大了監管的難度和復雜性。例如，通過政府部門監督檢查和社會監督，將查實填報虛假信息的地質勘查單位納入異常名錄，將查實違法違規的地質勘查單位納入黑名單。對納入異常名錄及黑名單的地質勘查單位在承攬財政資金項目、申請礦業權等事項，依法予以限制。
地勘甲級資質取消后，行業出現了一系列重大變化。
建立了以信用約束為基礎的新型監管機制。自然資源部統一建設“全國地質勘查行業監管服務平臺”，將信用機制貫穿于地質勘查活動的各個環節，形成閉合的信用監管與服務鏈條，最終形成以“雙隨機、一公開”方式涵蓋地質調查、礦產勘查、地質災害防治三大活動領域的統一監管制度。
構建了監管、自律、監督各盡其職協同一體的管理機制。明確地質勘查活動監督管理的目標是構建地質勘查單位自治、行業自律、社會監督、政府監管的社會共治格局。行政管理機關、行業組織及地勘單位、社會公眾在地質勘查活動監管中各盡其職、協同一體。
實行異常名錄和嚴重失信主體名單管理，懲戒失信行為。對地勘單位列入異常名錄和嚴重失信主體名單的情形、程序等予以規范限定。建立地勘市場的預警機制，限制失信者權利，有利于建立更加健康的行業生態和勘查秩序。
建立地質勘查技術鑒定與服務渠道。自然資源主管部門應指導推動本行政區內地質勘查技術鑒定與服務工作，加強業務指導，相關鑒定結果可納入監管平臺進行管理。有效打通了地質勘查活動領域的行政、司法及民事權利救濟渠道，能有效解決地勘領域缺乏權威技術鑒定渠道等問題。
明確部省監管職責分工，建立部省聯動及跨省協作機制。自然資源部統籌部署，指導各省廳具體落實地質勘查活動監督管理措施；各省（區、市）自然資源主管部門組織開展本行政區內地質勘查活動的“雙隨機、一公開”監督檢查，指導市縣自然資源主管部門開展日常監督管理工作。
面對地勘甲級資質的取消，相關主體可以采取以下應對策略：
企業應重視自身信用建設，如實填報信息，遵守市場規則，避免被列入異常名錄或嚴重失信主體名單。
不斷提升地質勘查技術水平，確?？辈楣ぷ鞯馁|量和可靠性，減少因技術問題引發的糾紛和失信行為。
行業組織應充分發揮自律作用，制定并監督執行行業規范，引導企業規范經營。
企業和行業組織要積極適應新的監管方式，配合政府部門的監督檢查，及時整改問題。
企業之間、企業與政府部門之間應加強合作交流，共同推動行業的健康發展。
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