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2024-09-24 09:33:40
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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按照國發(fā)〔2021〕7號文件要求，各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門停止受理施工三級等建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的首次、延續(xù)、增項和重新核定的申請。按照原資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)進行審批。建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)由審批制改為備案制，由企業(yè)注冊地設(shè)區(qū)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)辦理備案手續(xù)。企業(yè)提交相關(guān)信息材料后，備案部門應(yīng)當(dāng)場辦理備案手續(xù)，并核發(fā)建筑業(yè)企業(yè)施工勞務(wù)資質(zhì)證書。企業(yè)完成備案手續(xù)并取得資質(zhì)證書后，即可承接施工勞務(wù)作業(yè)。
勞務(wù)資質(zhì)停止辦理對建筑行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。
對于老一輩農(nóng)民工來說，國家提出要建立建筑工人職業(yè)教育培訓(xùn)體系，創(chuàng)新考培模式，強調(diào)技能鑒定。但很多老一輩農(nóng)民工缺乏職業(yè)技能培訓(xùn)，若不能適應(yīng)新的管理機制和按時完成培訓(xùn)，可能面臨施工企業(yè)不再聘用的風(fēng)險。
對于包工頭而言，建筑工人實名制推行后，施工企業(yè)可直接獲取工人從業(yè)信息，自行組建施工隊伍，有實力的包工頭可成立專業(yè)公司，沒實力的則可能失業(yè)，包工頭這一角色可能逐漸消失。
從勞務(wù)公司角度看，一些地區(qū)暫停施工勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)審批，勞務(wù)公司需要適應(yīng)新的政策和管理要求，如轉(zhuǎn)型為建筑專業(yè)作業(yè)企業(yè)或勞務(wù)平臺公司等[711]。
勞務(wù)資質(zhì)停止辦理主要有以下原因：
從勞務(wù)公司自身來看，每年注冊的勞務(wù)資質(zhì)數(shù)量不少，但有實際業(yè)務(wù)的不多，管理困難，召集開會時到場企業(yè)少。
從管理角度而言，勞務(wù)公司普遍素質(zhì)較低，年底拖欠工資等問題突出，給主管部門帶來諸多麻煩，上訪數(shù)量占比較大。
從社會角度出發(fā)，空殼公司占比大，對地方經(jīng)濟貢獻少，只有數(shù)量而無質(zhì)量，難以促進經(jīng)濟發(fā)展[1314]。
在成都、內(nèi)江、巴中、宜賓等試點地區(qū)停止受理施工勞務(wù)資質(zhì)申請。
四川省住建廳下發(fā)通知，試點地區(qū)（成都、瀘州、綿陽、內(nèi)江、巴中）取消建筑勞務(wù)資質(zhì)。
全省取消施工勞務(wù)資質(zhì)。
浙江省自2016年起逐步取消建筑勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)。
貴州省取消勞務(wù)企業(yè)資質(zhì)，實行專業(yè)作業(yè)企業(yè)備案管理制度[1920222324]。
未來可能會繼續(xù)推進建筑勞務(wù)資質(zhì)的改革，設(shè)置新舊資質(zhì)過渡期，并實行簡單換證，減輕企業(yè)換證負(fù)擔(dān)。
建筑勞務(wù)資質(zhì)備案制將更加便捷高效，但企業(yè)仍需達到資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求，否則可能被撤銷資質(zhì)。
各個省市的建筑勞務(wù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)存在差異，企業(yè)辦理前需了解本地標(biāo)準(zhǔn)。
試點開展對信用良好、能夠提供全額擔(dān)保的企業(yè)，取消承攬業(yè)務(wù)范圍資質(zhì)限制，企業(yè)經(jīng)營的核心將是信譽與業(yè)績[252627]。
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