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2024-09-24 09:33:10
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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辦學許可證是民辦學校取得辦學資質的證明，具有嚴格的法律規定和限制。根據相關法律法規，如《中華人民共和國民辦教育促進法》等，民辦學校不得出租、出借辦學許可證。任何形式的借用辦學許可證合作協議都可能被認定為違法無效。例如，在胡國銘與鄂州市體育藝術職業高級中學的租賃合同糾紛案件中，法院認定雙方簽訂的《合作辦學協議》，名為合作，實為租賃性質，因違反法律規定而無效。
對于轉讓方（“賣方”）來說，存在因違反“不得買賣、出租、出借辦學許可證”的法律強制性規定，導致學校轉讓協議無效，不得不返還已收取的轉讓費用的風險。同時，如果該行為被舉報或被教育行政部門查出，將面臨嚴重的行政處罰，甚至被禁止從事教育行業，列入失信“黑名單”；如果構成犯罪的，將面臨刑事處罰。
對于受讓方（“買方”）而言，“學校轉讓協議”因違反法律規定無效的情況下，受讓方的購買、收購目的不能實現。從法律上來講，學校的舉辦者沒有變更，那么學校諸多事項的處理將面臨重重阻礙，處處受到牽制。比如武女士與李某的培訓機構轉讓糾紛案例中，武女士接手的培訓機構無辦學資質，最終法院判決駁回其要求確認《轉讓協議》無效并返還轉讓款的訴訟請求。
合法的辦學許可證合作模式主要包括中外合作辦學。根據《中華人民共和國中外合作辦學條例實施辦法》等相關規定，中外合作辦學是指外國教育機構與中國教育機構依法在中國境內合作舉辦以中國公民為主要招生對象的教育教學活動。中外合作辦學需遵循嚴格的法律法規和審批程序，雙方在平等協商的基礎上達成合意，明確各自的權利和義務。
在多個案例中，如胡國銘與鄂州市體育藝術職業高級中學的租賃合同糾紛，以及北京交通職業技術學院培訓中心與世紀堡壘文化傳播（北京）有限公司的合同糾紛案，法院均認定名為合作，實為出租、出借辦學許可證的合作協議無效。這些案例表明，任何試圖通過借用辦學許可證來開展教育活動的行為都不被法律所認可。
為防范借用辦學許可證合作的法律風險，在合作辦學過程中，要明確約定合作各方的權利、義務、退出或終止合作的條件等事宜。同時，要充分了解國家及地方的相關法規、政策，確保合作辦學方案的合法性。建議引入法律專業人士參與談判和審查，加強合同履行過程中的風險防控管理。例如安徽某英博學校與馮某的合作辦學糾紛案例，由于對合作方的資信情況、真實目的不了解，容易落入對方預設的陷阱，導致合作目的無法實現。
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