城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)辦理全流程
一、資質(zhì)辦理的流程
城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)辦理流程較為復(fù)雜，涉及多個(gè)部門(mén)和環(huán)節(jié)。以下是大致的辦理流程：
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制資質(zhì)申請(qǐng)單位
信息填報(bào)：填寫(xiě)、保存單位基本信息、資質(zhì)證書(shū)、獲獎(jiǎng)情況、技術(shù)成果、技術(shù)裝備、資質(zhì)檢查情況等，包括各類(lèi)掃描件。
人員管理：對(duì)注冊(cè)規(guī)劃師和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行管理，包括人員信息的填報(bào)、人員調(diào)離調(diào)入管理等。人員信息需要與注冊(cè)規(guī)劃師系統(tǒng)進(jìn)行對(duì)接，讓單位直接可以下載注冊(cè)規(guī)劃師的相關(guān)信息。
項(xiàng)目管理：填寫(xiě)項(xiàng)目基本信息、項(xiàng)目參與人員等內(nèi)容。
申報(bào)管理：用于資質(zhì)申請(qǐng)表的填寫(xiě)、上報(bào)、打印等功能。
信用檔案：填報(bào)單位或人員的良好行為與不良行為。
查詢(xún)管理：查詢(xún)資質(zhì)申報(bào)結(jié)果。
統(tǒng)計(jì)管理：對(duì)本單位的人員、合同及項(xiàng)目信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。
用戶(hù)管理：對(duì)單位隸屬管理機(jī)構(gòu)、密碼等信息進(jìn)行維護(hù)。
地市級(jí)自然資源主管部門(mén)
資質(zhì)受理：對(duì)單位上報(bào)的乙、丙級(jí)資質(zhì)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)受理，并填寫(xiě)受理人、受理時(shí)間、受理、受理意見(jiàn)，可以查看資質(zhì)申報(bào)數(shù)據(jù)中的內(nèi)容和相關(guān)掃描件。
資質(zhì)上報(bào)：將甲級(jí)資質(zhì)申報(bào)數(shù)據(jù)和預(yù)受理通過(guò)的乙、丙級(jí)資質(zhì)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行上報(bào)，上報(bào)至省級(jí)自然資源主管部門(mén)。
查詢(xún)統(tǒng)計(jì)：對(duì)本地市所有資質(zhì)申報(bào)數(shù)據(jù)、人員數(shù)據(jù)、項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢(xún)。可以通過(guò)固定報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并可按一定條件進(jìn)行報(bào)表定制。
用戶(hù)管理：對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃單位名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、登錄密碼等信息進(jìn)行維護(hù)。
單位管理：對(duì)本行政區(qū)的單位進(jìn)行管理，包括單位信息管理、人員信息管理、人員調(diào)動(dòng)查詢(xún)以及年調(diào)動(dòng) 3 次人員的管理查看。
省級(jí)自然資源主管部門(mén)
資質(zhì)受理：對(duì)甲級(jí)資質(zhì)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)受理，對(duì)乙、丙級(jí)資質(zhì)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行受理，并填寫(xiě)受理人、受理時(shí)間、受理、受理意見(jiàn)，并且受理時(shí)，可以查看資質(zhì)申報(bào)數(shù)據(jù)中的內(nèi)容和相關(guān)掃描件，同時(shí)受理時(shí)可以選擇是否進(jìn)行專(zhuān)家審查。
人員核查：部級(jí)自然資源主管部門(mén)可以對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位上報(bào)的人員進(jìn)行重復(fù)、超齡及身份核查。
專(zhuān)家分配：對(duì)已受理的乙、丙級(jí)資質(zhì)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行專(zhuān)家抽取，同時(shí)可以分配專(zhuān)家，并自動(dòng)生成專(zhuān)家的登錄賬號(hào)和密碼，以及審核時(shí)限。
專(zhuān)家審查：資質(zhì)審查專(zhuān)家通過(guò)該功能可以看到分配給自己的單位申報(bào)數(shù)據(jù)，對(duì)其進(jìn)行審查，并提出審查意見(jiàn)，提交給省級(jí)自然資源主管部門(mén)。
省級(jí)審核：對(duì)專(zhuān)家已提交意見(jiàn)的資質(zhì)申報(bào)數(shù)據(jù)填寫(xiě)審核人、審核時(shí)間、審核、審核意見(jiàn)，同時(shí)可以查看資質(zhì)申報(bào)數(shù)據(jù)中的內(nèi)容和相關(guān)掃描件。
資質(zhì)公示和配發(fā)證號(hào)：對(duì)已審核的資質(zhì)申報(bào)數(shù)據(jù)添加公示意見(jiàn)等信息，并發(fā)布公示意見(jiàn)。對(duì)于通過(guò)公示的申請(qǐng)，按證號(hào)生成規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)一的證號(hào)配發(fā)。
資質(zhì)公告：對(duì)已公示完畢及陳述審核后的資質(zhì)申報(bào)數(shù)據(jù)添加公告意見(jiàn)等信息，并發(fā)布公告意見(jiàn)。
證書(shū)打印：對(duì)已審核通過(guò)的資質(zhì)證書(shū)進(jìn)行證書(shū)打印。
資質(zhì)上報(bào)：將預(yù)受理的甲級(jí)資質(zhì)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行上報(bào)，上報(bào)至部級(jí)自然資源主管部門(mén)。
查詢(xún)統(tǒng)計(jì)：對(duì)本省所有資質(zhì)申報(bào)數(shù)據(jù)、人員數(shù)據(jù)、項(xiàng)目數(shù)據(jù)進(jìn)行查詢(xún)。可以通過(guò)固定報(bào)表進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并可按一定條件進(jìn)行報(bào)表定制。
專(zhuān)家管理：包括專(zhuān)家?guī)旖⒓肮芾怼Ｍㄟ^(guò)錄入或?qū)雽?zhuān)家信息，建立本省城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)審查專(zhuān)家?guī)臁＞哂芯庉嫛⒈４妗?dǎo)入、導(dǎo)出、查詢(xún)、打印、狀態(tài)等功能。
信用檔案：對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位上報(bào)的單位或人員的良好行為與不良行為進(jìn)行管理和發(fā)布。
用戶(hù)管理：對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃單位名稱(chēng)、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、登錄密碼等信息進(jìn)行維護(hù)。
單位管理：省級(jí)自然資源主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)的單位進(jìn)行管理，包括單位信息管理、人員信息管理、人員調(diào)動(dòng)查詢(xún)以及年調(diào)動(dòng) 3 次人員的管理查看。
部級(jí)自然資源主管部門(mén)
資質(zhì)受理：對(duì)單位上報(bào)的甲級(jí)資質(zhì)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行受理，并填寫(xiě)受理人、受理時(shí)間、受理、受理意見(jiàn)，并且受理時(shí)，可以查看資質(zhì)申報(bào)數(shù)據(jù)中的內(nèi)容和相關(guān)掃描件。
人員核查：部級(jí)自然資源主管部門(mén)可以對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位上報(bào)的人員進(jìn)行重復(fù)、超齡及身份核查。
專(zhuān)家分配：對(duì)已受理的甲級(jí)資質(zhì)申報(bào)數(shù)據(jù)進(jìn)行專(zhuān)家抽取，同時(shí)可以分配專(zhuān)家，并自動(dòng)生成專(zhuān)家的登錄賬號(hào)和密碼，以及審核時(shí)限。
專(zhuān)家審查：資質(zhì)審查專(zhuān)家通過(guò)該功能可以看到分配給自己的單位申報(bào)數(shù)據(jù)，進(jìn)行審查，并提出審查意見(jiàn)，提交給省級(jí)自然資源主管部門(mén)。
省級(jí)審核：對(duì)專(zhuān)家已提交意見(jiàn)的資質(zhì)申報(bào)數(shù)據(jù)填寫(xiě)審核人、審核時(shí)間、審核、審核意見(jiàn)，同時(shí)可以查看資質(zhì)申報(bào)數(shù)據(jù)中的內(nèi)容和相關(guān)掃描件。
資質(zhì)公示和配發(fā)證號(hào)：對(duì)已審核的資質(zhì)申報(bào)數(shù)據(jù)添加公示意見(jiàn)等信息，并發(fā)布公示意見(jiàn)。對(duì)于通過(guò)公示的申請(qǐng)，按照證號(hào)生成規(guī)則進(jìn)行統(tǒng)一的證號(hào)配發(fā)。
資質(zhì)公告：對(duì)已公示完畢及陳述審核后的資質(zhì)申報(bào)數(shù)據(jù)添加公告意見(jiàn)等信息，并發(fā)布公告意見(jiàn)。
證書(shū)管理：對(duì)資質(zhì)證書(shū)進(jìn)行相關(guān)管理。
申報(bào)單位可通過(guò)“自然資源部政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)”提交核定申請(qǐng)。
二、資質(zhì)辦理的條件
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)辦理需要滿(mǎn)足一定的條件，具體如下：
甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)條件
有法人資格。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于 40 人。其中，具有城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地（規(guī)劃）管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的分別不少于 1 人，共不少于 5 人；具有道路交通、給排水專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的各不少于 1 人；具有建筑、電力電信、燃?xì)鉄崃Α⒌乩怼L(fēng)景園林、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理信息、海洋、測(cè)繪、林業(yè)、地質(zhì)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的總數(shù)不少于 3 人。具有城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地（規(guī)劃）管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的分別不少于 2 人，共不少于 10 人；具有其他專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于 15 人，其中具有道路交通、給排水、建筑、電力電信、燃?xì)鉄崃Α⒌乩怼L(fēng)景園林、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理信息、海洋、測(cè)繪、林業(yè)、地質(zhì)專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的總數(shù)不少于 10 人。
注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師不少于 10 人。
有 400 平方米以上的固定工作場(chǎng)所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、安全、保密、檔案、財(cái)務(wù)管理制度。
在申請(qǐng)之日前 5 年內(nèi)應(yīng)當(dāng)牽頭承擔(dān)并完成相關(guān)空間規(guī)劃項(xiàng)目不少于 5 項(xiàng)，且承擔(dān)項(xiàng)目總經(jīng)費(fèi)不低于 600 萬(wàn)元。成立不滿(mǎn) 5 年的，業(yè)績(jī)要求按已滿(mǎn)年度等比例計(jì)算。
乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)條件
有法人資格。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員不少于 20 人。其中具有城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地（規(guī)劃）管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的分別不少于 1 人；具有道路交通、給排水、建筑、電力電信、燃?xì)鉄崃Α⒌乩怼L(fēng)景園林、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理信息、海洋、測(cè)繪、林業(yè)、地質(zhì)專(zhuān)業(yè)高級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的總數(shù)不少于 2 人。具有城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地（規(guī)劃）管理相關(guān)專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的分別不少于 1 人，共不少于 5 人。具有其他專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的不少于 10 人，其中具有道路交通、給排水、建筑、電力電信、燃?xì)鉄崃Α⒌乩怼L(fēng)景園林、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)學(xué)、地理信息、海洋、測(cè)繪、林業(yè)、地質(zhì)專(zhuān)業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱(chēng)的總數(shù)不少于 5 人。
注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師不少于 3 人。
有 200 平方米以上的固定工作場(chǎng)所，以及完善的技術(shù)、質(zhì)量、安全、保密、檔案、財(cái)務(wù)管理制度。
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位可以聘用 70 周歲以下的退休高級(jí)職稱(chēng)技術(shù)人員或者注冊(cè)規(guī)劃師，甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位不超過(guò) 2 人，乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位不超過(guò) 1 人。隸屬于高等院校的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位，專(zhuān)職技術(shù)人員不得低于技術(shù)人員總數(shù)的 70%；其他城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)全部為本單位專(zhuān)職人員。
三、資質(zhì)辦理所需材料
辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)需要準(zhǔn)備以下材料：
城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)申請(qǐng)表。
法人資格證明材料。
法定代表人和主要技術(shù)負(fù)責(zé)人的身份證明、任職文件、學(xué)歷證書(shū)、職稱(chēng)證書(shū)等。
專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的身份證明、執(zhí)業(yè)資格證明、職稱(chēng)證書(shū)、勞動(dòng)合同、社會(huì)保險(xiǎn)繳納證明等。
完成城鄉(xiāng)規(guī)劃編制項(xiàng)目情況。
技術(shù)裝備和工作場(chǎng)所等證明材料。
其他需要出具的證明或者資料。
除前款規(guī)定的條件外，申請(qǐng)甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)的，還應(yīng)當(dāng)按照本辦法要求提交牽頭承擔(dān)并完成的相關(guān)規(guī)劃業(yè)績(jī)情況；申請(qǐng)乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)的，根據(jù)實(shí)際提交相關(guān)業(yè)績(jī)情況。
四、資質(zhì)辦理的注意事項(xiàng)
在辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)時(shí)，需要注意以下事項(xiàng)：
各級(jí)自然資源主管部門(mén)要切實(shí)履行行業(yè)管理職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)劃編制單位的監(jiān)督管理。對(duì)于存在違反黨中央精神、違法違規(guī)編制規(guī)劃行為的編制單位和相關(guān)責(zé)任人員，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》嚴(yán)肅處理。
申報(bào)單位應(yīng)按照規(guī)定的流程和要求，如實(shí)提交申請(qǐng)材料，確保材料的真實(shí)性和完整性。
資質(zhì)證書(shū)有效期至 2022 年 12 月 31 日。
部正按照黨中央“多規(guī)合一”決策部署，研究制定新的規(guī)劃資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。新的規(guī)劃資質(zhì)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，將面向各規(guī)劃編制單位全面開(kāi)展資質(zhì)認(rèn)定工作。通過(guò)本輪城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)核定的規(guī)劃編制單位，可在原證書(shū)有效期到期前申請(qǐng)核發(fā)新證。
自然資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃資質(zhì)管理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
- 啟動(dòng) 2014 年度城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)核定及以后取得的甲級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書(shū)延續(xù)核定和乙級(jí)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)升級(jí)核定工作。自 2021 年 5 月 6 日起，申報(bào)單位可通過(guò)“自然資源部政務(wù)服務(wù)門(mén)戶(hù)”提交核定申請(qǐng)（正在分立或改制中的規(guī)劃編制單位暫不申報(bào)）。各省（區(qū)、市）自然資源主管部門(mén)應(yīng)同步啟動(dòng)相關(guān)工作。
- 依據(jù)現(xiàn)行城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定開(kāi)展核定，重點(diǎn)對(duì)編制單位工作是否貫徹落實(shí)黨中央精神、注冊(cè)的規(guī)劃師等技術(shù)力量配備進(jìn)行審查。經(jīng)核定的城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書(shū)有效期至 2022 年 12 月 31 日。
- 部正按照黨中央“多規(guī)合一”決策部署，研究制定新的規(guī)劃資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定。新的規(guī)劃資質(zhì)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，將面向各規(guī)劃編制單位全面開(kāi)展資質(zhì)認(rèn)定工作。通過(guò)本輪城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)核定的規(guī)劃編制單位，可在原證書(shū)有效期到期前申請(qǐng)核發(fā)新證。
- 各級(jí)自然資源主管部門(mén)，要切實(shí)履行行業(yè)管理職責(zé)，加強(qiáng)規(guī)劃編制單位的監(jiān)督管理，對(duì)于存在違反黨中央精神、違法違規(guī)編制規(guī)劃行為的編制單位和相關(guān)責(zé)任人員，依據(jù)《中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法》嚴(yán)肅處理。
五、資質(zhì)辦理的相關(guān)政策法規(guī)
與城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)辦理相關(guān)的政策法規(guī)主要包括：
《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》（2012 年 7 月 2 日中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 12 號(hào)發(fā)布，根據(jù) 2015 年 5 月 4 日中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部令第 24 號(hào)《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于修改<房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定>等部門(mén)規(guī)章的決定》第一次修正，根據(jù) 2016 年 1 月）
自然資源部辦公廳關(guān)于加強(qiáng)規(guī)劃資質(zhì)管理的通知（自然資辦函〔2021〕600 號(hào)）
這些政策法規(guī)對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)的申請(qǐng)、審批、監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了規(guī)定，辦理資質(zhì)時(shí)需要嚴(yán)格遵守。
六、資質(zhì)辦理的成功案例
以下是一些城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)辦理的成功案例：
四川推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)認(rèn)定工作，在政務(wù)服務(wù)效能提升方面取得顯著成效。
云南建筑設(shè)計(jì)企業(yè)成功實(shí)現(xiàn)資質(zhì)升級(jí)，為行業(yè)發(fā)展提供了借鑒。
這些成功案例展示了在不同地區(qū)和領(lǐng)域，通過(guò)合理規(guī)劃和有效執(zhí)行，成功辦理城鄉(xiāng)規(guī)劃資質(zhì)的經(jīng)驗(yàn)和成果。
辦理資質(zhì)許可，所屬行業(yè)不同，詳情會(huì)有所差異，為了精準(zhǔn)快速的解決您的問(wèn)題，建議您向?qū)I(yè)的顧問(wèn)說(shuō)明詳細(xì)情況，1對(duì)1解決您的實(shí)際問(wèn)題。
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