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2024-09-23 08:59:40
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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生產許可證管理標準是指為了保證直接關系公共安全、人體健康、生命財產安全的重要工業產品的質量安全，貫徹國家產業政策，促進社會主義市場經濟健康、協調發展，由國家制定的一系列規范和要求。其目的在于對生產重要工業產品的企業進行有效管理和監督，確保產品符合相關標準和質量要求。例如，《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》明確規定了生產許可證的相關管理原則和要求。
生產許可證管理標準主要涵蓋以下方面：
適用范圍：在中華人民共和國境內生產、銷售或者在經營活動中使用列入目錄產品的，應當遵守相關規定。
目錄制定：國家實行生產許可證制度的工業產品目錄由國務院工業產品生產許可證主管部門會同國務院有關部門制定，并征求消費者協會和相關產品行業協會的意見，報國務院批準后向社會公布。同時，會適時對目錄進行評價、調整和逐步縮減。
申請條件：企業取得生產許可證，應當符合有營業執照、有與所生產產品相適應的專業技術人員、生產條件和檢驗檢疫手段、技術文件和工藝文件、健全有效的質量管理制度和責任制度、產品符合相關標準和要求、符合國家產業政策等條件。
申請與受理：企業應向所在地的省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門申請取得生產許可證，申請可以通過多種方式提出。相關部門收到申請后，應依照規定辦理，且不得另行附加條件限制企業申請。
審查與決定：包括對企業的實地核查和對產品的檢驗。核查人員需具備相應資質，檢驗機構和檢驗人員應客觀、公正、及時地出具檢驗報告，并遵循相關原則和規定。
不同行業的生產許可證管理標準存在一定的差異。例如，食品行業的生產許可證管理標準就有其獨特之處。《食品生產許可管理辦法》規定，食品生產許可應當遵循依法、公開、公平、公正、便民、高效的原則，且實行一企一證原則。而在工業領域，對于一些可能危及人身、財產安全的產品，如電熱毯、壓力鍋等，其生產許可證的管理標準可能會更加嚴格，對生產條件、技術要求等方面有更高的規定。
獲取生產許可證通常需要以下步驟：
企業生產列入目錄的產品，應當向企業所在地的省、自治區、直轄市工業產品生產許可證主管部門提出申請。申請時需提交《全國工業產品生產許可證申請書》一式三份、營業執照復印件三份、生產許可證證書復印件三份（生產許可證有效期屆滿重新提出申請的企業）、產品實施細則中要求的其他材料等。
省級質量技術監督局收到企業申請后，對申請材料進行審查。符合實施細則要求的，準予受理，并自收到企業申請之日起5日內向企業發送《行政許可申請受理決定書》；對申請材料不符合要求且可以通過補正達到要求的，應當當場或者在5日內向企業發送《行政許可申請材料補正告知書》一次性告知。逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。
受理后，相關部門會組織對企業進行審查，包括實地核查和產品檢驗。企業經實地核查合格的，應當及時進行產品檢驗。
自受理企業申請之日起60日內，國務院工業產品生產許可證主管部門應當作出是否準予許可的決定，作出準予許可決定的，國務院工業產品生產許可證主管部門應當自作出決定之日起10日內頒發生產許可證。
國務院關于調整完善工業產品生產許可證管理目錄的決定指出，為保障重要工業產品質量安全，強化產品準入管理和源頭治理，防范產品質量安全重大風險，確保人民群眾生命財產安全和公共安全，國務院決定調整完善工業產品生產許可證管理目錄，對冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調壓器、鋼絲繩、膠合板、細木工板、安全帽等6種產品實施工業產品生產許可證管理。調整后，實施工業產品生產許可證管理的產品共計14類27個品種，由省級工業產品生產許可證主管部門負責實施，相關審批權限不得下放。同時，化肥生產許可證審批方式由告知承諾調整為“先核后證”審批。國務院工業產品生產許可證主管部門要盡快制定相關產品生產許可證實施細則，并明確過渡期，確保于2024年9月底前開始實施。省級工業產品生產許可證主管部門要嚴格審批管理，提高審批效率，加強事前事中事后監管。各相關部門要做好協同配合，切實保障產品質量安全。
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