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2024-09-23 08:57:53
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未取得辦學許可證開辦培訓機構可能會面臨一系列嚴重的法律后果。
合同效力問題：未取得辦學許可證的教育機構簽署的教育培訓合同的法律效力存在爭議。從當前的法律規定來看，與無許可證辦學簽署的教育培訓合同的效力相關法律規則可以為如下幾點：
教育機構超范圍經營，并不因此導致合同無效，但教育機構違反國家限制經營、特許經營以及法律、行政法規禁止經營規定的除外。
幼兒園、學歷教育必須取得辦學許可證，K12校外培訓必須取得辦學許可證，中外合作辦學必須審批。
《民辦教育促進法》已經刪除了“在工商行政管理部門登記注冊的經營性的民辦培訓機構的管理辦法，由國務院另行規定”，從《民辦教育促進法》來看，在工商部門注冊的教育機構不存在例外的監管規則。
“實施語言能力、藝術、體育、科技、研學等有助于素質提升、個性發展的教育教學活動的民辦培訓教育機構，以及面向成年人開展文化教育、非學歷繼續教育的民辦培訓教育機構”是否需要取辦學許可證存在爭議。由于法律和行政法規對于教育機構是否需要取得辦學許可證的規定不夠具體，導致實踐中對于部分校外培訓機構是否需要取得辦學許可證存在爭議。而且，司法實踐中，對于辦學是否屬于特許經營，設置辦學許可是否屬于法律、行政法規禁止經營，《民辦教育促進法》第十二條第一款是否屬于效力性強制性規定，教育培訓行業是否適用《民辦教育促進法》等等問題均存在較大爭議。
民事責任：在民事領域，相關培訓合同可能被認定為無效合同。一般情況下，教育培訓機構對該合同無效的法律后果存在重大過錯，負有主要責任；學生家長如果沒有盡到審慎簽約的合同義務，也將負有一定的責任。
行政責任：可能會受到相關行政部門的處罰，如責令停止辦學、退還所收費用、罰款等。例如，廣州市教育局對未取得辦學許可證擅自開展學科類培訓的機構作出責令停止舉辦，責令退還所收費用，罰款等行政處罰。
惡性競爭擾亂市場：無證辦學可能導致惡性競爭，擾亂正常的市場秩序。一些無證機構可能通過不正當手段吸引學生，影響整個培訓行業的健康發展。
以下是一些未取得辦學許可證開辦培訓機構被處罰的案例：
廣州市教育局公布的2024年第一批校外培訓違法違規典型案例中，當事人在未取得辦學許可證的情況下，擅自開展學科類培訓，黃埔區教育局對其作出責令立即停止違法辦學，退還所收費用33800元，罰款21285元的行政處罰。
廣州市教育局公布的2024年第三批校外培訓違法違規典型案例中，廣州薪之學吧科技有限公司在未取得辦學許可證的情況下，擅自開展學科類培訓，廣州市教育局對其作出責令停止舉辦，責令退還所收費用，罰款110820元的行政處罰。韋擅自舉辦校外培訓機構案中，當事人在未取得辦學許可證的情況下，擅自開展學科類培訓，黃埔區教育局對其作出責令停止舉辦，責令退還所收費用，罰款 元的行政處罰。廣州市天河區越教育培訓中心有限公司超范圍辦學，天河區教育局對其作出警告，沒收違法所得39680元的行政處罰。張勝變相開展學科類校外培訓，荔灣區教育局對其責令改正，責令退還所收費用，并作出罰款5000元的行政處罰。劉*英變相開展學科類校外培訓，番禺區教育局對其責令改正，責令退還所收費用，并作出警告的行政處罰。
柳州市2024年上半年查處了4起涉嫌違規開展培訓行為。其中，柳州明文大知投資有限公司（原明大教育）未取得辦學許可證，無辦學資質，組織10名學生違規開展高中數學、物理學科類培訓，城中區教育局責令其立即停止辦學，退還學生家長所收費用 元，并列入“回頭看”重點巡查名單。
為了整治無證辦學的培訓機構，各地采取了一系列措施：
健全工作機制：如發布關于健全校外培訓機構專項治理整改若干工作機制的通知，明確工作要求和責任。
聯合執法：采用多部門聯合執法的方式，對無證辦學機構進行查處。例如，廣州市按照“邊排查、邊整改”的工作思路，迅速開展整治行動，將辦學場地存在重大安全隱患、無證無照辦學、群眾投訴強烈的校外培訓機構，作為專項治理的第一目標，通過真突擊、真檢查、真整改，采用聯合執法的方式，果斷處理，迅速遏制校外培訓機構的違規行為。
制定專項治理方案：多地制定了針對無證幼兒園和教育培訓機構的專項治理工作方案，明確治理目標、實施步驟和職責分工。例如，貴州省制定了校外培訓機構專項治理方案，翔云鎮人民政府也印發了《翔云鎮無證幼兒園和教育培訓機構專項治理工作方案》，按照“規范一批、整改一批、過渡一批、取締一批”的工作思路進行治理。
為了避免無證開辦培訓機構的風險，您可以采取以下措施：
合法合規經營：按照相關法律法規的要求，及時申請并取得辦學許可證。了解并遵守《民辦教育促進法》等相關法律規定，確保機構的運營合法合規。
完善內部管理：
建立健全員工聘用管理制度，依法完善勞動規章制度，依法聘用、管理、獎懲、解聘員工，完善員工勞動合同管理，注重用工程序的合法性，與核心骨干員工簽訂保密協議和競業禁止協議，最大限度地維護本機構的合法權益。
加強財稅管理，依法登記注冊、取得資質證書，在日常經營中嚴格按照規定執行，比如培訓費的定價應當參照當地物價部門的有關規定執行，收取學費應給學員開據正規發票等。
保障學員安全：加強教學場所的安全管理，履行管理義務，避免因安全問題導致學員人身傷害事故。
規范宣傳推廣：在宣傳中遵循真實、合法的原則，避免夸大其詞、虛假宣傳等違規行為。
關注政策動態：及時了解和掌握教育行業的政策變化，調整機構的運營策略，以適應政策要求。
辦理資質許可，所屬行業不同，詳情會有所差異，為了精準快速的解決您的問題，建議您向專業的顧問說明詳細情況，1對1解決您的實際問題。
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