建筑企業(yè)資質(zhì)的種類(lèi)和要求

建筑企業(yè)資質(zhì)分為施工綜合資質(zhì)、施工總承包資質(zhì)、專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì) 4 個(gè)序列。其中施工綜合資質(zhì)不分類(lèi)別和等級(jí)；施工總承包資質(zhì)設(shè)有多個(gè)類(lèi)別和等級(jí)。

具有法人資格的企業(yè)申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備下列基本條件：

• 具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的資產(chǎn)。

• 具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊(cè)建造師及其他注冊(cè)人員、工程技術(shù)人員。

• 具有滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求的工程業(yè)績(jī)。

• 具有必要的技術(shù)裝備。

申請(qǐng)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)依法取得工商行政管理部門(mén)頒發(fā)的公司法人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。企業(yè)申請(qǐng)不同部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，應(yīng)按照相應(yīng)的規(guī)定和程序提出申請(qǐng)。例如，企業(yè)申請(qǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)按照《規(guī)定》第十二條規(guī)定的申請(qǐng)程序提出申請(qǐng)。軍隊(duì)所屬企業(yè)可由總后基建營(yíng)房部工程管理局向住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照省級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。企業(yè)申請(qǐng)?jiān)O(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)，按照設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)規(guī)定的程序提出申請(qǐng)。且省級(jí)和設(shè)區(qū)的市人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)在其門(mén)戶網(wǎng)站公布有關(guān)審批程序。

施工總承包工程應(yīng)由取得相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以對(duì)所承接的施工總承包工程內(nèi)各專(zhuān)業(yè)工程全部自行施工，也可以將專(zhuān)業(yè)工程依法進(jìn)行分包。對(duì)設(shè)有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)工程進(jìn)行分包時(shí)，應(yīng)分包給具有相應(yīng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)。施工總承包企業(yè)將專(zhuān)業(yè)作業(yè)分包時(shí)，應(yīng)分包給具有專(zhuān)業(yè)作業(yè)資質(zhì)的企業(yè)。設(shè)有專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)工程單獨(dú)發(fā)包時(shí)，應(yīng)由取得相應(yīng)專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔(dān)。

建筑企業(yè)職稱(chēng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)

不同地區(qū)對(duì)于建筑企業(yè)職稱(chēng)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)有所不同。例如：

• 在河南省，為貫徹落實(shí)人力資源社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部《關(guān)于深化工程技術(shù)人才職稱(chēng)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)》（人社部發(fā)〔2019〕16 號(hào)）精神，進(jìn)一步完善河南省工程系列建筑專(zhuān)業(yè)人才評(píng)價(jià)機(jī)制，推動(dòng)河南省工程系列建筑專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合河南省工程系列建筑專(zhuān)業(yè)的實(shí)際情況，制定了相關(guān)的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)。

• 在廣東省，申報(bào)建筑工程技術(shù)職稱(chēng)需要依據(jù)一系列文件，包括《廣東省人力資 社會(huì)保障廳關(guān)于做好 2023 年度職稱(chēng)評(píng)審工作的通知》（粵人社發(fā)〔2023〕32 號(hào)）、《廣東省人力資 社會(huì)保障廳 廣東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于印發(fā)<廣東省建筑工程技術(shù)人才職稱(chēng)評(píng)價(jià)改革實(shí)施方案>的通知》（粵人社規(guī)〔2019〕33 號(hào)）、《廣東省人力資 社會(huì)保障廳關(guān)于印發(fā)廣東省職稱(chēng)評(píng)審管理服務(wù)實(shí)施辦法及配套規(guī)定的通知》（粵人社規(guī)〔2020〕33 號(hào)）以及廣東省人力資 社會(huì)保障廳《關(guān)于進(jìn)一步做好初次職稱(chēng)考核認(rèn)定和跨區(qū)域、跨單位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才職稱(chēng)重新評(píng)審、確認(rèn)有關(guān)工作的通知》等。申報(bào)條件需要執(zhí)行國(guó)家、省現(xiàn)行的職稱(chēng)政策規(guī)定和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)條件等要求。

一般來(lái)說(shuō)，評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)通常包括豐富的工程設(shè)計(jì)、研究與施工組織經(jīng)驗(yàn)，熟練運(yùn)用本專(zhuān)業(yè)有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程等方面的要求。

建筑企業(yè)資質(zhì)與職稱(chēng)的關(guān)系

對(duì)于建筑行業(yè)內(nèi)具備資質(zhì)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，職稱(chēng)是企業(yè)開(kāi)業(yè)、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)年審的必須條件。建筑企業(yè)的職稱(chēng)人員對(duì)企業(yè)資質(zhì)具有重要性。例如，取得工程技術(shù)或工程經(jīng)濟(jì)專(zhuān)業(yè)中級(jí)職務(wù)，并任職滿 3 年，才具備報(bào)考注冊(cè)監(jiān)理工程師的條件，在考取工程師資格 5 年之后，才具備申報(bào)高級(jí)工程師的資格。

住建部針對(duì)建筑業(yè)施工總承包、專(zhuān)業(yè)承包、工程設(shè)計(jì)資質(zhì)、工程勘察、工程監(jiān)理等各類(lèi)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求的注冊(cè)人員及非注冊(cè)人員、職稱(chēng)、學(xué)歷、職稱(chēng)相近要求配備專(zhuān)業(yè)參照表，建議收藏備用。

如何提升建筑企業(yè)的資質(zhì)和職稱(chēng)水平

要提升建筑企業(yè)的資質(zhì)水平，可采取以下措施：

• 臨近資質(zhì)改革，很多地區(qū)扶持當(dāng)?shù)氐慕ㄖ髽I(yè)，鼓勵(lì)企業(yè)升級(jí)、多元化資質(zhì)的新辦。在有政策扶持的情況下，企業(yè)要辦理升級(jí)，需注重組卷材料的準(zhǔn)備，提高升級(jí)的通過(guò)率。

• 在申請(qǐng)資質(zhì)升級(jí)之前，企業(yè)需要確保在業(yè)績(jī)、人員、設(shè)備等方面滿足所要申請(qǐng)的更高級(jí)別資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。這包括對(duì)企業(yè)近三年來(lái)的工程業(yè)績(jī)進(jìn)行梳理，確保符合升級(jí)要求；也需要對(duì)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核，確保他們具備相應(yīng)的技術(shù)能力和資質(zhì)等級(jí)。

• 建筑資質(zhì)升級(jí)需要人員達(dá)標(biāo)，建筑資質(zhì)升級(jí)有人員標(biāo)準(zhǔn)，數(shù)量需要滿足要求，對(duì)于人員職稱(chēng)也是有要求，而企業(yè)往往會(huì)犯的錯(cuò)誤就是人員有重復(fù)注冊(cè)，

• 建筑資質(zhì)升級(jí)需要業(yè)績(jī)達(dá)標(biāo)，如果企業(yè)業(yè)績(jī)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求，也無(wú)法成功升級(jí)。

要提升建筑企業(yè)的職稱(chēng)水平，企業(yè)可以鼓勵(lì)員工積極參加職稱(chēng)評(píng)定，為員工提供必要的培訓(xùn)和支持。同時(shí)，企業(yè)自身也要積極應(yīng)對(duì)建筑資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查，時(shí)刻符合滿足資質(zhì)證書(shū)條件。建筑類(lèi)的企業(yè)，無(wú)論是施工企業(yè)還是設(shè)計(jì)企業(yè)在日常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中要符合資質(zhì)證書(shū)的條件，建筑行業(yè)資質(zhì)動(dòng)態(tài)核查越來(lái)越頻繁，主要核查建筑企業(yè)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)條件和安全生產(chǎn)條件是否滿足要求，如果有不達(dá)標(biāo)的情況則會(huì)被要求進(jìn)行整改，建筑企業(yè)在整改期間是不能承接任何建筑工程項(xiàng)目的。企業(yè)還應(yīng)積極進(jìn)行資質(zhì)升級(jí)，提升資質(zhì)證書(shū)等級(jí)。新成立的建筑企業(yè)申請(qǐng)資質(zhì)證書(shū)一般都從最低等級(jí)資質(zhì)開(kāi)始申請(qǐng)，如果企業(yè)想擴(kuò)大工程施工范圍，則需要提升資質(zhì)證書(shū)等級(jí)，尤其是現(xiàn)在建筑行業(yè)眾多，競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，更高等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)更能突出企業(yè)的實(shí)力，代表企業(yè)能承接更多更大范圍的工程施工項(xiàng)目，在工程建設(shè)招投標(biāo)活動(dòng)中獲得更大的優(yōu)勢(shì)。

建筑企業(yè)資質(zhì)和職稱(chēng)對(duì)企業(yè)發(fā)展的影響

建筑企業(yè)資質(zhì)對(duì)企業(yè)發(fā)展具有重要影響：

• 建筑行業(yè)職稱(chēng)是對(duì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才進(jìn)行的科學(xué)、客觀的評(píng)價(jià)，為用人單位提供了人才質(zhì)量上的保證。對(duì)建筑行業(yè)內(nèi)具備資質(zhì)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，職稱(chēng)是企業(yè)開(kāi)業(yè)、資質(zhì)等級(jí)評(píng)定、資質(zhì)升級(jí)、資質(zhì)年審的必須條件。

• 80%以上，但大多長(zhǎng)期徘徊在低端建筑市場(chǎng)。市場(chǎng)上一度形成了“強(qiáng)者愈強(qiáng)，弱者愈弱”的局面，在招投標(biāo)總承包工程時(shí)，僅憑資質(zhì)就可以刷掉一大批中小企業(yè)，甚至在開(kāi)始前就可以猜到結(jié)果。中小企業(yè)只有在沒(méi)有獲得項(xiàng)目資質(zhì)的情況下被迫退出建筑市場(chǎng)；資質(zhì)對(duì)中小建筑企業(yè)形成了一個(gè)怪圈：沒(méi)有業(yè)績(jī)，就沒(méi)有資質(zhì)；沒(méi)有資質(zhì)，就沒(méi)有項(xiàng)目，更談不上業(yè)績(jī)，中小建筑企業(yè)被壓制到難以翻身。

• 建筑企業(yè)維護(hù)資質(zhì)成本將降低。過(guò)去由于資質(zhì)申報(bào)對(duì)于人員考核指標(biāo)要求，出現(xiàn)了大量建造師注冊(cè)在一個(gè)單位、但實(shí)際工作在另外一個(gè)單位的情況；或者建造師的多本證書(shū)注冊(cè)在不同單位的情況。

近年來(lái)，逐漸向規(guī)范化、法制化發(fā)展，但到目前為止，新的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和政策的出臺(tái)，對(duì)建筑企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了多方面的影響。施工資質(zhì)是建筑企業(yè)進(jìn)入建筑市場(chǎng)承包項(xiàng)目的準(zhǔn)入證書(shū)，也是衡量企業(yè)綜合實(shí)力的重要指標(biāo)之一。隨著建筑市場(chǎng)的不斷標(biāo)準(zhǔn)化，建筑資質(zhì)對(duì)建筑企業(yè)的重要性日益增強(qiáng)。