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2024-09-23 08:56:27
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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園林古建筑資質(zhì)取消是建筑行業(yè)改革的一部分。，建辦城27號文件解讀表明，園林綠化企業(yè)資質(zhì)正式取消。自3月1日國務院總理李克強簽署第676號國務院令，公布《國務院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》后，關(guān)于園林綠化資質(zhì)的去向引發(fā)業(yè)內(nèi)高度關(guān)注。近日，住建部下發(fā)通知，正式取消園林綠化企業(yè)資質(zhì)核準，同時要求不得以任何方式，強制要求將城市園林綠化企業(yè)資質(zhì)或市政公用工程施工總承包等資質(zhì)作為承包園林綠化工程施工業(yè)務的條件。意味著園林綠化資質(zhì)正式退出歷史舞臺，今后承攬園林綠化工程不再需要園林綠化資質(zhì)！《國務院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》中對36部行政法規(guī)的部分條款予以修改，對3部行政法規(guī)予以廢止。其中，《城市綠化條例》刪去第十六條，“城市綠化工程的施工，應當委托持有相應資格證書的單位承擔。綠化工程竣工后，應當經(jīng)城市人民政府城市綠化行政主管部門或者該工程的主管部門驗收合格后，方可交付使用”。
，有消息稱古建筑工程專業(yè)承包資質(zhì)合并入建筑工程施工總承包資質(zhì)。即：將來古建園林工程須由具備建設工程總包資質(zhì)的企業(yè)承接，現(xiàn)在的古建園林施工企業(yè)如不具備總承包資質(zhì)不能再承接古建工程。
園林古建筑資質(zhì)取消對行業(yè)產(chǎn)生了多方面的影響。
市場競爭加劇：園林資質(zhì)取消后，承攬園林項目不再有資質(zhì)要求，導致無論有無資質(zhì)的企業(yè)都能參與競爭，市場競爭更加激烈。同時，原本依靠園林綠化資質(zhì)承攬項目的企業(yè)，現(xiàn)在需根據(jù)市政公用資質(zhì)的高低來競爭園林綠化項目的承包權(quán)。
對企業(yè)的沖擊：對于靠收取掛靠費和管理費存活的空殼企業(yè)將受到嚴厲打擊，而有實力但資質(zhì)級別不夠的企業(yè)有了更多機會。
行業(yè)管理方式轉(zhuǎn)變：加強信用管理和動態(tài)監(jiān)管成為未來趨勢，如江蘇等地已將誠信行為列入園林綠化工程招標發(fā)包的資格條件。
對小型企業(yè)的影響：小型企業(yè)有膽量承接業(yè)務，但為保證工程質(zhì)量，甲方有權(quán)設置與園林綠化工程相適應的企業(yè)類似業(yè)績要求。類似業(yè)績通過面積、造價等量化指標體現(xiàn)的，一般可設置不超過招標工程相應指標的70%。
園林古建筑資質(zhì)取消后，行業(yè)發(fā)生了顯著變化。
行業(yè)管理協(xié)會任務加重：行業(yè)協(xié)會作為政府和企業(yè)溝通的橋梁，在資質(zhì)取消后的作用更加突出。由于園林綠化行業(yè)存在諸多問題，協(xié)會需要在行業(yè)規(guī)范、質(zhì)量監(jiān)督等方面發(fā)揮更大作用。
考核標準轉(zhuǎn)變：園林綠化資質(zhì)放開后，對工程的考核重點轉(zhuǎn)向質(zhì)量。當業(yè)主無法參考資質(zhì)時，考核企業(yè)的團隊實力及業(yè)績積累成為重要方式。
建筑業(yè)資質(zhì)“做減法”趨勢：政府深入推進“放管服”改革，在建筑業(yè)市場管理中對企業(yè)資質(zhì)做“減法”。如2014年專業(yè)承包資質(zhì)類別由60個減少為36個，2015年又取消了部分設計施工一體化資質(zhì)。
古建筑工程專業(yè)承包資質(zhì)有著明確的標準。
古建筑工程專業(yè)承包一級資質(zhì)標準：
企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn)2000萬元以上。
企業(yè)主要人員：建筑工程專業(yè)一級注冊建造師不少于5人；技術(shù)負責人具有10年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級職稱；結(jié)構(gòu)、風景園林等專業(yè)中級以上職稱人員不少于8人，且專業(yè)齊全；持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于20人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全；經(jīng)考核或培訓合格的砧細工、木雕工、石雕工、砧刻工、泥塑工、彩繪工、推光漆工、匾額工、砌花街工等中級工以上技術(shù)工人不少于20人，且人員齊全。
企業(yè)工程業(yè)績：近5年承擔過下列2類或某1類的2項工程的施工，工程質(zhì)量合格。單體建筑面積600平方米以上的仿古建筑工程；國家重點文物保護單位的主要古建筑修繕工程。
古建筑工程專業(yè)承包二級資質(zhì)標準：
企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn)1000萬元以上。
企業(yè)主要人員：建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于5人；技術(shù)負責人具有8年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列高級職稱或建筑工程專業(yè)一級注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；結(jié)構(gòu)、風景園林等專業(yè)中級以上職稱人員不少于5人，且專業(yè)齊全；持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于12人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全；經(jīng)考核或培訓合格的砧細工、木雕工、石雕工、砧刻工、泥塑工、彩繪工、推光漆工、匾額工、砌花街工等中級工以上技術(shù)工人不少于12人，且人員齊全。
企業(yè)工程業(yè)績：近5年承擔過下列2類或某1類2項工程的施工，工程質(zhì)量合格。單體建筑面積300平方米以上的仿古建筑工程；省級重點文物保護單位的主要古建筑修繕工程。
古建筑工程專業(yè)承包三級資質(zhì)標準：
企業(yè)資產(chǎn)：凈資產(chǎn)400萬元以上。
企業(yè)主要人員：建筑工程專業(yè)注冊建造師不少于2人；技術(shù)負責人具有5年以上從事工程施工技術(shù)管理工作經(jīng)歷，且具有工程序列中級以上職稱或建筑工程專業(yè)注冊建造師執(zhí)業(yè)資格；結(jié)構(gòu)、風景園林等專業(yè)中級以上職稱不少于3人，且專業(yè)齊全；持有崗位證書的施工現(xiàn)場管理人員不少于8人，且施工員、質(zhì)量員、安全員、材料員、資料員等人員齊全；經(jīng)考核或培訓合格的砧細工、木雕工、石雕工、砧刻工、泥塑工、彩繪工、推光漆工、匾額工、砌花街工等中級工以上技術(shù)工人不少于9人，且人員齊全；技術(shù)負責人（或注冊建造師）主持完成過本類別資質(zhì)二級以上標準要求的工程業(yè)績不少于2項。
目前尚未獲取到其他國家類似園林古建筑資質(zhì)的詳細情況。但從國內(nèi)專家的觀點來看，古建筑專業(yè)與其他專業(yè)有較大區(qū)別，古建筑施工企業(yè)大多數(shù)為中小企業(yè)，且多數(shù)員工為當?shù)匕傩铡Ｈ绻沤ㄙY質(zhì)并入總承包資質(zhì)，可能導致不懂古建的企業(yè)參與施工，影響古建筑的外觀和內(nèi)在結(jié)構(gòu)質(zhì)量，同時也會對古建施工企業(yè)的生存和當?shù)鼐蜆I(yè)產(chǎn)生不利影響。西部地區(qū)和邊遠地區(qū)的古建企業(yè)可能因資質(zhì)合并而面臨停業(yè)，不利于地區(qū)經(jīng)濟和傳統(tǒng)文化的傳承發(fā)展。
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