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2024-09-19 08:50:03
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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新疆工程監(jiān)理資質(zhì)取消的相關(guān)政策是一個(gè)逐步推進(jìn)和調(diào)整的過(guò)程。
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳發(fā)布通知，為貫徹落實(shí)《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部建筑市場(chǎng)監(jiān)管司關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)延續(xù)有關(guān)事宜的通知》（建司局函市〔2023〕116號(hào)）等有關(guān)文件要求，統(tǒng)籌做好新疆建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)證書有效期延續(xù)及證書換領(lǐng)工作。
發(fā)布了關(guān)于撤回部分施工、監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的決定，按照相關(guān)規(guī)定對(duì)部分企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)撤回。
根據(jù)相關(guān)規(guī)定，70家施工企業(yè)、3家監(jiān)理企業(yè)依法撤回企業(yè)資質(zhì)。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布通知，明確了已取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)的換領(lǐng)和延續(xù)工作，包括工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。
新疆工程監(jiān)理資質(zhì)的取消在短期內(nèi)可能會(huì)引發(fā)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)格局的變化和行業(yè)內(nèi)部的調(diào)整陣痛。
部分不滿足資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)被依法撤回資質(zhì)，這將促使企業(yè)更加重視自身的規(guī)范運(yùn)營(yíng)和能力提升，以滿足市場(chǎng)要求。
按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于深化“證照分離”改革進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體發(fā)展活力的通知》（國(guó)發(fā)〔2021〕7號(hào)）要求決定取消的建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)，不予申請(qǐng)延續(xù)業(yè)務(wù)。
自治區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將對(duì)全區(qū)勞務(wù)備案制企業(yè)技術(shù)工人按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)人數(shù)要求進(jìn)行動(dòng)態(tài)核查，對(duì)核查不合格的，將企業(yè)標(biāo)注為異常，證書失效，直至企業(yè)達(dá)標(biāo)后再次申報(bào)勞務(wù)資質(zhì)備案重新核發(fā)資質(zhì)證書。
從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，這一變革有望推動(dòng)新疆建筑行業(yè)走向更健康、更有序的發(fā)展道路。
其他地區(qū)在工程監(jiān)理資質(zhì)方面也有相應(yīng)的調(diào)整和變化。
住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳發(fā)布了《關(guān)于建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架（征求意見(jiàn)稿）公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知》，對(duì)工程監(jiān)理資質(zhì)進(jìn)行了調(diào)整。例如，取消事務(wù)所資質(zhì)，取消水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農(nóng)林工程4個(gè)專業(yè)資質(zhì)，調(diào)整房屋建筑工程等5個(gè)專業(yè)資質(zhì)，保留7個(gè)資質(zhì)。
住建部官網(wǎng)發(fā)布了《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》等4項(xiàng)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)公開(kāi)征求意見(jiàn)的通知，其中涉及施工企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的變化。
取消新疆工程監(jiān)理資質(zhì)后，行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出一些新的趨勢(shì)。
監(jiān)理單位受聘于建設(shè)單位，很難作為第三方執(zhí)業(yè)，監(jiān)理的獨(dú)立性、公正性、科學(xué)性無(wú)法保證等問(wèn)題逐漸暴露。
取消強(qiáng)制監(jiān)理，是改革工程監(jiān)理的主要路徑。例如深圳、山東、天津等地相繼開(kāi)展了非強(qiáng)制監(jiān)理改革試點(diǎn)。
試點(diǎn)全過(guò)程工程咨詢和建筑師負(fù)責(zé)制也是不少地區(qū)的改革選擇。
推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)制度代替工程監(jiān)理制度，是目前工程監(jiān)理制度改革的創(chuàng)新發(fā)展方向。
隨著改革政策的推進(jìn)，全國(guó)取消強(qiáng)制工程監(jiān)理的試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大，監(jiān)理從業(yè)人員對(duì)于行業(yè)未來(lái)發(fā)展的危機(jī)與恐慌感也越發(fā)強(qiáng)烈。但從監(jiān)理資質(zhì)管理、市場(chǎng)需求，以及監(jiān)理制度改革的深化發(fā)展來(lái)看，工程監(jiān)理制度變革危機(jī)同樣孕育著行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展新機(jī)。
面對(duì)新疆工程監(jiān)理資質(zhì)的取消，企業(yè)和相關(guān)從業(yè)者可以采取以下措施：
按照相關(guān)規(guī)定，如《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第22號(hào)）、《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部令第158號(hào)）等，規(guī)范自身行為，確保符合資質(zhì)要求。
對(duì)于被撤回資質(zhì)的企業(yè)，如果對(duì)決定不服，可自公告送達(dá)之日起六十日內(nèi)，依法向自治區(qū)人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議，或在六個(gè)月內(nèi)依法直接向人民法院提起行政訴訟。
加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提升專業(yè)技術(shù)水平和管理能力，以適應(yīng)市場(chǎng)變化和行業(yè)發(fā)展的需求。
同時(shí)，相關(guān)部門也應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管，確保市場(chǎng)的公平、公 有序競(jìng)爭(zhēng)。
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