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關于企業資質改革

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    好順佳集團

  • 發布時間

    2024-09-19 08:47:16

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內容摘要:企業資質改革的政策內容企業資質改革的政策主要包括以下方面:住房和城鄉建設部印發建設工程企業資質管理制度改革方案,旨在貫徹落實201...

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企業資質改革的政策內容

企業資質改革的政策主要包括以下方面:

  • 住房和城鄉建設部印發建設工程企業資質管理制度改革方案,旨在貫徹落實2019年全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議精神和李克強總理重要講話精神,按照相關通知要求,深化建筑業“放管服”改革,做好建設工程企業資質認定事項壓減工作。

  • 國務院審議通過《新版資質改革方案》,同樣是為了貫徹落實相關精神和要求,深化建筑業“放管服”改革,做好企業資質認定事項壓減工作。

  • 住房城鄉建設部發布通知,提出提高資質審批效率,完善企業資質審批機制,提升審批信息化水平;統一全國資質審批權限,企業資質審批權限下放試點地區不再受理試點資質申請事項,統一由住房城鄉建設部實施。

  • 住房和城鄉建設部辦公廳發布有關建設工程企業資質事宜的通知,旨在落實相關政策,優化建筑市場營商環境,減輕企業負擔,激發市場主體活力。

  • 住房城鄉建設部對《關于進一步加強建設工程企業資質審批管理工作的通知》進行解讀,指出建筑業是國民經濟支柱產業,實行建設工程企業資質市場準入制度對規范市場主體行為發揮重要作用,黨的二十大提出高質量發展要求,全國住房和城鄉建設工作會議要求建筑市場監管向“寬進、嚴管、重罰”轉變。

  • 對資質證書有效期屆滿的企業申請延續做出規定,并明確了申請要求和核查流程。

企業資質改革的影響

企業資質改革對企業產生了多方面的影響:

  • 對于施工企業,資質等級調整為甲、乙兩級,原一級資質調整為甲級資質,其他等級資質合并為乙級資質,為中小企業提供了新的發展機遇。同時,施工綜合資質的出現使得綜合資質企業之間競爭變大,原來各類別需取得相應的特級資質,如今只要取得一項綜合資質即可承接全部工程。

  • 資質改革對各個資質層級的影響較大。改革將施工總承包特級資質調整為施工綜合資質,取得原10類施工總承包特級資質中的任一類,即可換發綜合資質,取得綜合資質的企業,可承擔各類別、各等級的工程施工總承包、項目管理業務。這意味著企業的業務范圍可能會擴大,但競爭也會更加激烈。

  • 資質改革后,現有的593項企業資質類別和等級大幅壓減,企業創新轉型與變革管理面臨新的挑戰和機遇。對于本次資質政策的解讀,不僅要關注哪些資質合并了、哪些資質取消了,更需要關注改革對企業發展戰略、市場競爭格局等方面的深遠影響。

企業資質改革的案例分析

以下是一些與企業資質改革相關的案例分析:

  • 對于建筑業企業動態核查整改不達標企業,可能會撤回其建筑業企業資質證書。根據相關規定,企業不再符合相應建筑業企業資質標準要求條件的,縣級以上地方人民政府住房部門有權采取相應措施。

  • 從資質新辦的需求來看,以成立時間短、未有建筑資質的企業為主。四川省企業數量最多,占比 %。

企業資質改革的未來趨勢

企業資質改革呈現出以下未來趨勢:

  • 未來資質審批可能會更容易,但維護難度可能會增加。在新的資質管理辦法實施前,存在難得的空窗期,相關單位應采取積極準備措施。

  • 資質改革是黨中央和國務院確定的改革目標之一,為資質改革確定了方向和路徑。未來可能會出現更多關于資質改革的政策和措施,以適應建筑行業的發展需求。

  • 減政放權是大趨勢,國家倡導資質合并,旨在降低企業申請資質成本,縮減企業資質等級,減少不必要的資質認定,讓更多企業能夠參與市場競爭。

  • 資質改革推動建筑業強化“優勝劣汰”趨勢,有實力、講信用的企業將更具競爭力。

不同行業企業資質改革的差異

不同行業在企業資質改革方面存在一定的差異:

  • 例如在建筑業,《建設工程企業資質管理制度改革方案》出臺后,將施工總承包資質等級壓減為甲、乙兩級,原一級資質調整為甲級資質,其他等級資質合并為乙級資質,為中小企業提供了新的發展機遇。同時,大幅壓減企業資質類別和等級,其中勘察資質由26項壓減為7項,設計資質由395項壓減為156項,施工資質由138項壓減為61項,監理資質由34項壓減為21項,壓減幅度為59%。

國外企業資質改革的經驗借鑒

  • 例如在新加坡,國有企業在國民經濟中占有較大比重,經營管理效率較高。淡馬錫控股公司在政企委托代理機制的開拓實踐上擁有成功經驗,其上層管理具有“政府-控股集團-企業”三層模式的特點,這種安排一方面將政府和被投資企業隔離開,盡量避免企業經營導向受政府意志干擾,另一方面通過股權收益及董事會監督下屬企業管理層,實現股東(國資)利益最大化。

  • 韓國通過“自律責任經營”管理模式,賦予企業自主經營權,同時使其承擔“事后受評責任”,形成較好約束激勵機制。

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