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2024-09-13 09:46:22
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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單位使用個人身份證辦理資質(zhì)需要遵循一系列嚴格的規(guī)定。不同地區(qū)和行業(yè)可能會有具體的差異,但總體上有一些常見的要求。 例如,在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請方面,貴州省畢節(jié)市規(guī)定,自 2023 年 8 月 2 日起,申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)時,技術(shù)負責人(含專業(yè)技術(shù)負責人)需同時手持本人身份證和個人業(yè)績表的照片,企業(yè)法定代表人同時手持身份證和承諾書的照片,且照片要清晰。廣東省汕尾市要求,自印發(fā)相關(guān)通知之日起,首次申請的企業(yè)為主要人員繳納申報前一個月的社保,由發(fā)證機關(guān)在省“三庫一平臺”核查主要人員社保繳納情況,企業(yè)在申報過程中更換主要人員導(dǎo)致新增人員社保顯示未購買或購買月份不統(tǒng)一的,由企業(yè)作出書面說明并承諾社保當月購買后可容缺受理,其他情況下主要人員必須繳納申報前一個月的社保。遼寧省沈陽市規(guī)定,自 2023 年 8 月 1 日起,新申請的資質(zhì)類事項,將對企業(yè)提供的相關(guān)人員社會保險證明進行核實,發(fā)現(xiàn)問題將進行退卷處理,技術(shù)負責人(含專業(yè)技術(shù)負責人)同時手持本人身份證和個人業(yè)績表的照片,且照片清晰,企業(yè)法定代表人同上,企業(yè)主要技術(shù)負責人或總工程師、主導(dǎo)專業(yè)非注冊人員同時手持身份證和《專業(yè)技術(shù)人員基本情況及業(yè)績表》的照片,且照片清晰。文件還提出開展社保核查,有關(guān)企業(yè)在取得相應(yīng)資質(zhì)許可后 3 個月之內(nèi),經(jīng)辦人員持授權(quán)委托書和本人身份證原件,提供企業(yè)所有人員社保繳納憑證到市政務(wù)服務(wù)中心住建窗口核查。 住建部也有相關(guān)發(fā)文,如推進工程審批系統(tǒng)與建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)電子化審查系統(tǒng)數(shù)據(jù)共享,作為工程企業(yè)業(yè)績核查的有效手段,持續(xù)整治“體外循環(huán)”和“隱性審批”問題,深化工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)應(yīng)用,全面實行施工圖數(shù)字化審查,推進智能審批,建立完善 BIM 成果交付和技術(shù)審查標準,逐步實現(xiàn)計算機智能輔助審查,推進工程建設(shè)圖紙設(shè)計、施工、變更、驗收、檔案移交全過程數(shù)字化管理,實現(xiàn)工程建設(shè)項目全程“一張圖”管理和協(xié)同應(yīng)用,深化區(qū)域評估,優(yōu)化施工圖聯(lián)合審查機制等。
單位使用個人身份證辦理資質(zhì)存在諸多風險和嚴重后果。 從法律責任角度看,根據(jù)《建筑法》規(guī)定,建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程,對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。在建設(shè)工程中,若掛靠人未能按約定履行施工合同義務(wù),逾期交付工程或者不符合約定等給發(fā)包方造成損失發(fā)生糾紛的,發(fā)包人應(yīng)追究被掛靠人和掛靠人。根據(jù)合同相對性原則,被掛靠人作為合同的相對方,承擔民事責任,應(yīng)屬當然。掛靠人作為實際施工人對發(fā)包方承擔民事責任,依據(jù)是對自己行為負責的理論基礎(chǔ)。 從經(jīng)濟損失角度看,個人可能面臨經(jīng)濟賠償責任。如果單位在使用個人身份證辦理資質(zhì)后出現(xiàn)問題,導(dǎo)致工程質(zhì)量不合格、逾期交付等情況,個人可能需要承擔相應(yīng)的經(jīng)濟賠償責任,這可能會給個人帶來巨大的經(jīng)濟壓力。 從行政處罰角度看,施工單位允許他人掛靠,可能被處以罰款、沒收違法所得,甚至停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書,對施工單位的影響極大。 從個人信用角度看,這種行為可能會影響個人的信用記錄,對個人未來的經(jīng)濟活動和社會交往產(chǎn)生不利影響。
為防范單位用個人身份證辦資質(zhì)可能帶來的問題,個人可以采取以下措施:
以下是一些單位用個人身份證辦資質(zhì)的相關(guān)案例: 案例一:男子張某急匆匆來到廈門市湖里區(qū)市場監(jiān)管局禾山所,投訴說他被一家企業(yè)冒名登記了,要求市場監(jiān)管部門撤銷登記。張某自稱身份證曾遺失,而該公司未經(jīng)其同意,擅自將其變更成為該司法定代表人及股東。報案時,張某當場提交了自己的身份證件,居民身份證證件掛失信息等資料,還簽署了承諾書,承諾自己并無虛假陳述。執(zhí)法人員立即啟動調(diào)查,發(fā)現(xiàn)事有蹊蹺。為了進一步查明真相,執(zhí)法人員找到中介代辦人員。中介代辦人蔡某陳述,當時受客戶委托辦理股東、法人變更,因?qū)π鹿蓶|不了解,故讓新法人(張某)本人錄制了視頻證實為其本人意愿。蔡某將該視頻提交給執(zhí)法人員。該視頻清晰地顯示出張某本人手持身份證,說明自愿擔任該公司法定代表人,占股 100%并簽字。視頻中張某神情輕松,吐字清晰。據(jù)此,該案真相大白。雖然執(zhí)法人員無法考證張某謊稱被冒名登記的目的為何,但張某對登記為公司法定代表人及股東是知情且自愿的,這樣的情況并不符合撤銷登記的規(guī)定。因此,湖里區(qū)市場監(jiān)管局依法做出不予撤銷的決定。 案例二:湖里區(qū)市場監(jiān)管局禾山所接到黃女士投訴,反映政府部門在開展低保核查時,發(fā)現(xiàn)其姐姐黃某某名下有 1 家注冊的企業(yè),其低保被中止。黃某某智力異常,屬于限制民事行為能力人,因此,黃女士認為這家企業(yè)系虛假登記,并自行前往相關(guān)鑒定機構(gòu),為其姐姐做了筆跡鑒定,以此為由,請求市場監(jiān)管部門依法撤銷該冒名注冊的公司,以恢復(fù)其姐姐低保待遇。
單位使用個人身份證辦理資質(zhì)應(yīng)當遵循合法合規(guī)的原則。 單位應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和政策要求,確保所申請的資質(zhì)與單位的實際情況和能力相匹配,不得通過不正當手段獲取資質(zhì)。 個人在提供身份證用于單位辦理資質(zhì)時,應(yīng)當明確知曉并同意相關(guān)用途,且單位應(yīng)確保個人的合法權(quán)益不受侵害。 如果發(fā)現(xiàn)單位存在違規(guī)使用個人身份證辦理資質(zhì)的情況,個人應(yīng)及時向相關(guān)部門投訴或舉報,維護自身的合法權(quán)益。同時,相關(guān)部門應(yīng)加強對資質(zhì)辦理過程的監(jiān)管,嚴厲打擊違法違規(guī)行為,保障市場秩序的公平和公正。
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