軟件企業認定證書投標資質的相關規定
軟件企業認定證書作為投標資質,通常有一定的規定和要求。在軟件系統的招標中,對投標人資質的要求較為多樣。
- 項目業績方面,要求投標人有過與招標項目類似的項目經驗。
- 企業系統集成能力方面,由信息產業部頒發的計算機信息集成資質,從高到低分為 1 級到 4 級。對于預算不同的項目,要求具備相應等級的資質,如預算超過 1000 萬元的項目,要求具有 1 級資質;500 萬元 - 1000 萬元的項目,要求具有 2 級資質;300 萬 - 500 萬的項目要求 3 級資質;其他集成項目,要求 4 級資質即可。
- 涉及國家秘密的計算機信息系統集成資質,這類項目接觸較少,一般也較少作為招標要求。
- 安全技術防范系統設計、施工資質,由省級公安廳(局)安全技術防范辦公室頒發,但權威性不夠且各省防范有差異,通常不用于限定投標人。
- 企業軟件成熟度能力方面,軟件工程成熟度 CMM/CMMI 認證有時會被采購人作為合格投標人的條件,但因具備此認證的供應商少且不建議以此限制投標人。
- 企業國際標準化管理能力方面,一般稍具規模的公司應具備 ISO9001:2000 質量管理體系認證,這是投標加權的一方面,還有招投標企業信用 AAA 級等也會加權企業投標成功率。
- 軟件企業認定方面,通常由省級主管信用產業機構頒發,對于軟件開發項目或集成項目中含有較多軟件開發內容的,應選用此資質來限定投標人以確保項目質量。
具備軟件企業認定證書的投標優勢
具備軟件企業認定證書在投標中具有多方面的優勢:
- 稅收優惠方面,軟件企業可享受稅收優惠政策,海關等部門也會為其生產開發業務提供通關便利。
- 企業融資方面,具有競爭優勢,還可以實現技術入股以及到境外上市融資。
- 經營權限方面,具有經營、銷售軟件產品的特定權限,有助于企業承接工程項目,參加招投標,促進項目成交和市場營銷。
- 形象提升方面,能夠顯示企業技術實力和市場價值,有利于提升企業形象,同時也便于進一步申報高新技術企業認定,取得軟件企業和高新技術企業認定雙重證書。
- 減少納稅方面,經認定的軟件生產企業的工資和培訓費用,可按實際發生額在計算應納稅所得額時扣除。所退稅款(14%)給企業研究開發新產品、擴大生產。
- 增值稅先征后返方面,國家級新產品 3 年內、省級新產品 2 年內、經高新區認定的高新技術產品 1 年內,每一年區級財政實際收納的增值稅留成部分先征后返,由財政返還企業。
- 品牌形象方面,雙軟認證可以展現企業的實力和市場價值,提高品牌形象,另外也有利于更進一步申報軟件企業和高新技術企業認定雙重證書。
- 吸引投資方面,雙軟認證企業在融資方面具備競爭優勢,還能夠實現技術入股及其上市融資。雙軟認證的資質可作為投標融資的重要憑證。
- 提升榮譽方面,雙軟認證證明企業在本領域中具備很強的技術創新能力、高端技術開發能力,對企業宣傳廣告有積極作用。
如何獲取軟件企業認定證書用于投標
獲取軟件企業認定證書用于投標,需要按照一定的流程和滿足相關條件:
- 認定標準方面:
- 以計算機軟件開發生產、系統集成、應用服務和其他相應技術服務為其經營業務和主要經營收入。
- 具有一種以上由本企業開發或由本企業擁有知識產權的軟件產品,或者提供通過資質等級認定的計算機信息系統集成等技術服務。
- 從事軟件產品開發和技術服務的技術人員占企業職工總數的比例不低于 50%。
- 具有從事軟件開發和相應技術服務等業務所需的技術裝備和經營場所。
- 具有軟件產品質量和技術服務質量保證的手段與能力。
- 軟件技術及產品的研究開發經費占企業年軟件收入 8%以上。
- 年軟件銷售收入占企業年總收入的 35%以上,其中,自產軟件收入占軟件銷售收入的 50%以上。
- 企業產權明晰,管理規范,遵紀守法。
- 申請材料方面:
- 軟件企業認定申請表一份。
- 上一年度 12 月份資產負債表、損益表、現金流量表各三份,加蓋財務章。
- 企業法人營業執照副本復印件三份(申報時請攜帶原件)。
- 本企業開發或擁有知識產權的軟件產品的證明材料。指軟件產品登記證書、軟件著作權登記證書或專利證書等復印件各三份(擁有其中一種即可申報)。
- 系統集成企業須提交由信息產業部頒發的資質等級證明材料復印件三份。
- 企業總人數在 20 人以下的須提供 50%企業大專以上人員的學歷復印件一套。
- 上一年度 12 月份科研開發成本明細帳帳頁最后一頁復印件一份,加蓋財務章。
- 提供占全年總收入 35%以上的軟件銷售發票復印件一套(發票復印件中自產軟件銷售發票金額要占到軟件銷售發票總金額的 50%以上)。如企業需提供的發票超過十張以上可不提供全部復印件,但請列出發票清單{包括發票號、金額、發票清單金額總計(并請注明哪些是自產軟件的發票),清單的總計金額必須超過全年總收入 35%以上,并提供三至四張自產軟件發票復印件},加蓋財務章。
- 信息產業部要求出具的其他材料。
軟件企業認定證書投標資質的案例分析
以旅館人證核查系統建設項目為例,其對投標人的資質要求包括:
- 投標人應具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規定的條件。
- 投標人必須是在中華人民共和國境內注冊的具有法人資格的機構,具有從事本項目的經營范圍和能力。
- 具有涉密信息系統集成資質證書。
- 具有主管部門頒發的軟件企業認定證書。
- 供應商應具備相關高新技術企業資質。
- 具有良好的商業信譽和健全的財務會計制度。
- 具有依法繳納稅收和社會保障資金的良好記錄。
- 投標人在開標前須與甲方聯系勘察現場,項目溝通。
在評標辦法和評分細則方面,本次評標采用綜合評分法,將依據投標人投標文件對其資信、業績、服務、技術方案、價格等各項因素進行評價,綜合評選出最佳投標方案。每一投標人的最終得分為所有評委評分的算術平均值。最高得分的投標人為中標人。得分相同的,報價較低的一方為中標人。
在評分因素分值分配方面,商務部分占 36 分,技術部分占 41 分,服務部分占 8 分,價格部分占 15 分,合計 100 分。
在商務部分的評分細則中,企業實力根據注冊資金不同得分不同,投標人提供山東省內公安項目合同案例、具有相關證書、具有軟件自主知識產權證明、勘察現場等方面均有相應得分。
在技術部分,以招標文件中的功能要求為評審依據,對投標人提供的方案進行評分,包括軟件系統的兼容性、安裝實施方案、項目實施人員配置、現場系統設備實機演示、與濟南市公安局智能警務實戰平臺技術銜接等方面。
在服務部分,根據本地化服務能力、培訓方案等進行評分。
在價格分方面,以滿足招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基準價,其價格分為滿分 15 分,其他投標人的價格分按照特定公式計算。
不同地區軟件企業認定證書投標資質的差異
例如,在某些地區,可能對軟件企業的注冊資金、技術人員數量、研發投入等方面有特定的要求,而在其他地區可能會有所不同。如具備 CNAS 認可資質和 CMA 資質的區別:
- 性質及適用對象方面,CNAS 適用對象更廣泛,包括所有從事實驗室活動的組織;CMA 認證是強制性的,一般適用于第三方檢測機構,范圍相對較小。
- 適用范圍方面,CNAS 認可認證是國際互認,CMA 在中國境內有效,面向社會出具公證性檢測報告。
- 管理機構和評價機構方面,CNAS 的認可由中國合格評定認可委員會進行評審和管理,CMA 由 CNCA(國家認證認可監督管理委員會)和省、市、自治區、直轄市人民政府質量技術監督部門負責審查和管理。
- 審核程序和要求方面,CMA 的評審程序和要求在各地區都有區別,CNAS 的評審和要求在全國以及國際上都是統一的。