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2024-08-30 09:39:01
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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建筑資質審批下放是中國政府為了優化營商環境、激發市場主體活力而采取的一項重要改革措施。這一政策的實施旨在簡化審批流程,減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。以下是關于建筑資質審批下放的詳細解釋:
住房和城鄉建設部會同國務院有關主管部門制定了統一的企業資質標準,大幅精簡審批條件,放寬對企業資金、主要人員、工程業績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業務規模上限,多個資質合并的新資質承攬業務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業務。這些措施旨在減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。
為進一步加大放權力度,選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別,開展企業資質審批權下放試點。將除綜合資質外的其他等級資質下放至省級及以下有關主管部門審批。涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定。試點地方要明確專門機構、專業人員負責企業資質審批工作,并制定企業資質審批相關管理規定,確保資質審批權下放后地方能夠接得住、管得好。
深化“互聯網+政務服務”,加快推動企業資質審批事項線上辦理,實行全程網上申報和審批,逐步推行電子資質證書,實現企業資質審批“一網通辦”。在全國建筑市場監管公共服務平臺公開發布企業資質信息。簡化各類證明事項,凡是通過政府部門間信息共享可以獲取的證明材料,一律不再要求企業提供。加快推行企業資質審批告知承諾制,進一步擴大告知承諾制使用范圍,明確審批標準,逐步提升企業資質審批的規范化和便利化水平。
堅持放管結合,加大資質審批后的動態監管力度,創新監管方式和手段,全面推行“雙隨機、一公開”監管方式和“互聯網+監管”模式。強化工程建設各方主體責任落實,加大對轉包、違法分包、資質掛靠等違法違規行為查處力度,強化事后責任追究,對負有工程質量安全事故責任的企業、人員依法嚴厲追究法律責任。
工程勘察、設計、施工、監理企業資質類別和等級已經明確精簡,將由593項資質減至245項。解決建設工程企業資質類別過細、等級過多、準入門檻高手續繁等問題。除最高等級綜合資質和需跨部門審批的資質外,其他等級資質一律下放至省級及以下部門審批。國務院常務會議已審議通過《建設工程企業資質管理制度改革方案》,該方案實施后,將進一步優化營商環境、激發市場主體活力,為擴大消費和有效投資創造有利條件。
具體包括:施工總承包資質序列三級資質(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質);專業承包資質序列三級資質(不含鐵路方面專業承包資質)及預拌混凝土、模板腳手架專業承包資質;施工勞務資質。這些事項可以在省轄市級進行審批。
具體包括:施工總承包資質序列二級資質及鐵路、通信工程施工總承包三級資質;專業承包資質序列一級資質(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業承包一級資質及涉及多個專業的專業承包一級資質);專業承包資質序列二級資質(不含鐵路、民航方面的專業承包二級資質);鐵路方面專業承包三級資質;特種工程專業承包資質。這些事項由省住建廳下放至地方審批。
交通、水利類資質由各縣(市)城鄉建設主管部門會同同級交通、水利行政主管部門做好審批工作。涉及通信方面的資質由省通信管理局負責審核。各縣(市)城鄉建設主管部門在收到申報材料后,將企業申報資料推送至省通信管理局,省通信管理局在規定時限向受理機關反饋審核意見。
建筑資質審批下放的政策旨在簡化審批流程,減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預,充分發揮市場在資源配置中的決定性作用。通過放寬準入限制、下放審批權限、優化審批服務、加強事中事后監管等措施,促進建筑業健康發
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