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2024-08-28 10:39:07
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中國的民用爆炸物品生產最早起源于軍工生產,自1953年起由國家負責軍工生產的部門對全國民用爆炸物品生產實行嚴格的統一管理。到了20世紀80年代初期,民爆生產企業的數量已達到1000多家。1984年,國務院頒布了《民用爆炸物品管理條例》,對民用爆炸物品的生產進行了嚴格規定。2006年,國務院又頒布了《民用爆炸物品安全管理條例》,進一步明確了國防科技工業主管部門負責民用爆炸物品生產、銷售的安全監督管理,并賦予國防科工委對民用爆炸物品生產實施許可管理。
所有從事民用爆炸物品生產的企業,都必須依法取得《民用爆炸物品生產許可證》。國防科工委負責生產許可證的受理、審查和頒發及監督管理,而省級國防科技工業主管部門則負責依照民用爆炸物品行業發展規劃制定本行政區域內的行業規劃,并協助國防科工委做好本行政區內生產許可的監督管理工作。
初步核實并出具意見,對生產企業的年檢進行初步審查。每年3月份,民爆生產企業應當將《民用爆炸物品生產許可證年檢表》報送所在行政區省級國防科技工業主管部門審查蓋章后,報國防科工委審查。
國防科工委收到生產許可申請后,確定是否予以受理。經過形式審查,國防科工委將區別不同情況作出處理:申請事項不屬于國防科工委職權范圍內的,即時做出不予受理的決定;申請材料存在可以當場更正的錯誤的,應當允許申請人當場更正;申請材料不齊全或者不符合法定形式的,國防科工委應當場一次告知申請人補正有關材料;不能當場告知的,也應在5日內一次告知。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理;申請事項屬于國防科工委職權范圍,申請材料在數量、種類、格式上符合法定要求的,應當予以受理;申請人按照行政機關的要求提交補正后的全部申請材料的,也應當予以受理。關于受理的期限,生產許可辦法規定為5日,不計算在生產許可辦法條中規定的45日內。審查后對符合法定條件、標準的,核發《民用爆炸物品生產許可證》;不符合法定條件、標準的,不予核發《民用爆炸物品生產許可證》,書面告知申請人并說明理由。
主要是指負責生產許可的工作人員、被授予生產許可的民爆生產企業以及擅自從事民用爆炸物品生產的企業違法所應承擔的法律后果。對于負責生產許可的國防科工委機關工作人員個人的行政違法行為,其承擔法律責任的形式主要是行政法律責任和刑事法律責任。
申請從事民用爆炸物品生產的企業,應當具備下列條件:
設立民用爆炸物品生產企業,應當遵循統籌規劃、合理布局的原則。無民事行為能力人、限制民事行為能力人或者曾因犯罪受過刑事處罰的人,不得從事民用爆炸物品的生產、銷售、購買、運輸和爆破作業。
隨著科技進步和企業的發展,特別是連續化、自動化生產方式的普及和應用,企業規模和生產能力將大幅度提高,民爆生產企業又將面臨新的布局調整問題。根據這一原則,國防科工委作為民爆行業主管部門,通過頒布行業規劃、行業產業政策以及產品、技術政策,引導民爆生產企業的設立在布局成分和產品構成上更加合理。
新余國科(300722)獲得民用爆炸物品生產許可證,這為公司人工影響天氣相關產品的生產提供了相應的法律保障,公司防雹增雨火箭彈的生產經營符合資質要求。
聯合軍工行業標準《軍工燃燒爆炸品工程設計安全規范》這一安全規范的發布對軍工爆炸品的工程設計提出了更高的安全要求,進一步規范了軍工爆炸品的生產。
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