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2024-08-14 09:26:22
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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作業許可管理流程是一個復雜的過程,它涉及到多個步驟和多個參與方。
在申請階段,按照工作安全分析方法,現場實地識別作業風險,制定和落實風險預防措施,填寫作業許可證(或編制HSE作業計劃書、HSE風險控制單等),提出作業申請。申請人應全程、實地參與該項作業所涵蓋的所有工作,包括工作安全分析、制定安全措施、作業前安全培訓、提供相關資料、提交作業許可證。此外,申請人還需負責制訂并落實安全措施,隨時檢查作業現場安全狀況,參與書面審查和現場核查,確認安全設施的提供方,并確認其種類、數量和完好性,執行作業許可管理的相關規定,負責申請許可證的延期,以及作業結束后,與批準人或其授權人共同在現場復查簽字,關閉作業許可證,并收回所有正、副本許可證,交批準人存檔。
在審批階段,作業許可證的審批人與專項作業(如動火作業)許可證的審批人全都。申請人遞交以下資料:所有作業內容詳細說明;如有要求附圖,如,工藝流程圖、平面布置圖、設備結構圖等;作業許可證申請;工作安全分析表格(JSA);許可證分發給:1.原件:懸掛在工作地點2.第一副本:現場辦公室、值班室3.第二副本:相關方4.第三副本:批準人留存。然后,有關部門或人員收到作業許可申請后,部門領導或審批人應組織申請人及相關人員集中進行書面審查,審查內容包括:確認全部的相關支持文件,包括工作安全分析、安全工作方案、作業區域相關示意圖、作業人員資質等;確認作業前、作業后應實行的全部風險控制措施,包括系統隔離,缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、粉塵工作環境氣體檢測時間和頻次,應急措施等。書面審查通過后,全部參與書面審查的人員均應到許可證上所涉及的工作區域實地檢查,確認各項風險控制措施的落實狀況。確認內容包括但不限于:書面審查和現場核查通過之后,作業委托單位、受影響的相關方均應在作業許可證上簽字,由批準人或其授權人批準。
在實施階段,作業許可經審批后,施工作業單位應在規定的作業時間內確認下列條件均滿足后開始作業:對施工作業人員進行必要的技術交底,明確傳達了有關要求或進行安全教育培訓;有限空間作業、動火作業進行了現場作業環境必要的監測并確認結果;施工作業現場危險危害因素、風險辨識及評價,制定了防范危險危害因素和消減風險措施;現場各項安全措施均落實到位并告知相關人員;做好施工作業前的各項準備工作;現場監護人員、平安監督人員確認現場各項安全措施落實和分析結果符合作業要求;作業單位負責人及作業所在單位負責人對現場進行全面檢查確認,向作業人員進行安全交底;當危險性作業現場的作業活動可能影響周邊環境平安時,施工單位應及時通知可能受到影響的相關方。作業完成后,對施工現場進行清理,人員撤離,作業票存檔。施工作業前或施工作業過程中,如作業條件、人員、現場環境、材料、設備、作業步驟等發生變更,應及時進行風險辨識,制定風險控制措施,經審批同意后方可繼續作業。
在取消或延期階段,如果在書面審查和現場核查過程中,經確認需要延長作業時間,應依據作業性質、作業風險、作業時間,經相關各方協商一致確定作業許可證有效期限,許可證可延期一次,時間為8小時。發現有可能發生危及生命的違章行為;現場作業人員發現重大安全隱患;事故狀態下。作業環境和條件發生重大變化;作業內容發生改變造成風險變化發生變化;實際作業與作業計劃的要求發生重大偏離;當發生下列任何一種情況時,生產單位和作業單位應立即終止作業,取消作業許可證,并告知批準人許可證被取消的原因,若要繼續作業應重新辦理許可證。當正在進行的工作出現緊急情況或已發出緊急撤離信號時,所有的許可證立即失效。重新作業應辦理新的作業許可證。許可證一旦被取消即作廢,如再開始工作,需要重新申請作業許可證。取消作業應由提出人和批準人在許可證第一聯上簽字。
以上就是作業許可管理流程的主要步驟和參與方。這個過程旨在建立作業許可流程,規范作業許可管理,控制作業現場潛在風險,將風險降低到可接受程度。
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