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2024-08-05 09:01:36
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各類(lèi)資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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建筑勞務(wù)公司資質(zhì)取消的背景與政策解析
建筑勞務(wù)公司資質(zhì)的取消是近年來(lái)建筑行業(yè)改革的重要舉措之一。這一政策的出臺(tái)旨在簡(jiǎn)化建筑行業(yè)的資質(zhì)管理,促進(jìn)建筑勞務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),提升建筑工人的技能水平和勞動(dòng)權(quán)益保障。
政策依據(jù)與實(shí)施范圍
根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕19號(hào))和《關(guān)于培育新時(shí)期建筑產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍的指導(dǎo)意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)(建辦市函763號(hào))的相關(guān)規(guī)定,全國(guó)多個(gè)省份已陸續(xù)推進(jìn)取消建筑勞務(wù)資質(zhì)的試點(diǎn)工作。具體而言,陜西、安徽、浙江、山東、江蘇、青海、黑龍江、江西、貴州、河南、山東、四川等12個(gè)省份已開(kāi)始試點(diǎn)取消建筑勞務(wù)資質(zhì)。
改革的具體措施與影響
取消建筑勞務(wù)資質(zhì)審批:試點(diǎn)地區(qū)的建筑勞務(wù)企業(yè)不再需要到當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)和建設(shè)部門(mén)辦理建筑勞務(wù)資質(zhì)審批,也不需要在當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)辦理安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證。只需在工程施工所在地的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)辦理工商登記,然后到當(dāng)?shù)乜h級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案專(zhuān)業(yè)作業(yè)勞務(wù)公司或個(gè)體工商戶(hù)的基本情況、聯(lián)系人等信息,并明確所從事的主要工種。縣級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)根據(jù)備案信息核發(fā)專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書(shū),專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書(shū)許可范圍內(nèi)從事專(zhuān)業(yè)作業(yè)分包業(yè)務(wù)。
促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí):鼓勵(lì)現(xiàn)有建筑勞務(wù)企業(yè)通過(guò)獨(dú)資、控股、混合所有制或收購(gòu)、兼并等多種形式,組建法人經(jīng)濟(jì)實(shí)體,做大做強(qiáng)。引導(dǎo)有一定管理能力的班組長(zhǎng)組建小微專(zhuān)業(yè)作業(yè)企業(yè),做專(zhuān)做精。支持鼓勵(lì)建筑施工企業(yè)將一部分技能水平高的農(nóng)民工招用為自有工人,支持基本具備條件的勞務(wù)企業(yè)向施工總承包(專(zhuān)業(yè)承包)企業(yè)發(fā)展。取締無(wú)實(shí)際勞務(wù)作業(yè)人員的“空殼公司”和“僵尸企業(yè)”。
建立“三項(xiàng)制度”清單:建立勞動(dòng)合同管理制度,用工企業(yè)與作業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同,繳納各類(lèi)保險(xiǎn)。建立實(shí)名制管理制度,實(shí)行建筑作業(yè)人員實(shí)名制管理。建立培訓(xùn)上崗制度,堅(jiān)持“先培訓(xùn),后上崗”。
明晰“三方用工”關(guān)系:厘清建筑施工總承包(專(zhuān)業(yè)承包)企業(yè)、建筑勞務(wù)(專(zhuān)業(yè)作業(yè))企業(yè)和作業(yè)人員三者之間的關(guān)系,明確三方責(zé)任。施工總承包(專(zhuān)業(yè)承包)企業(yè)對(duì)所承包項(xiàng)目的建筑專(zhuān)業(yè)作業(yè)活動(dòng)負(fù)總責(zé);建筑勞務(wù)(專(zhuān)業(yè)作業(yè))企業(yè)對(duì)本企業(yè)的用工行為負(fù)直接責(zé)任,按月公示工資支付清單;施工總承包(專(zhuān)業(yè)承包)企業(yè)對(duì)專(zhuān)業(yè)作業(yè)人員工資支付情況負(fù)監(jiān)督責(zé)任,對(duì)建筑勞務(wù)(專(zhuān)業(yè)作業(yè))企業(yè)未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)支付工資的行為負(fù)連帶責(zé)任。
改革的意義與未來(lái)展望
取消建筑勞務(wù)資質(zhì)的改革舉措,有助于簡(jiǎn)化建筑行業(yè)的資質(zhì)管理,降低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本,促進(jìn)建筑勞務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí),提升建筑工人的技能水平和勞動(dòng)權(quán)益保障。通過(guò)建立更加規(guī)范和透明的用工制度,推動(dòng)建筑行業(yè)向更加專(zhuān)業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展。
未來(lái),隨著改革的深入推進(jìn),建筑行業(yè)將迎來(lái)更加健康和可持續(xù)的發(fā)展。建筑勞務(wù)企業(yè)將逐步實(shí)現(xiàn)公司化、專(zhuān)業(yè)化管理,建筑工人的技能水平和勞動(dòng)權(quán)益將得到進(jìn)一步提升,整個(gè)行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力和創(chuàng)新能力也將不斷增強(qiáng)。
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