沒有生產(chǎn)許可證典型案例分析

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2024-08-02 08:58:45
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內(nèi)容摘要：沒有生產(chǎn)許可證典型案例分析在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)許可證制度是為了保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全，防止非法生產(chǎn)和銷售行為的重要手段。仍有一些企業(yè)...

各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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沒有生產(chǎn)許可證典型案例分析

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)中，生產(chǎn)許可證制度是為了保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全，防止非法生產(chǎn)和銷售行為的重要手段。仍有一些企業(yè)在未獲得生產(chǎn)許可證的情況下擅自進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，這不僅違反了相關(guān)法律法規(guī)，還可能對消費(fèi)者的生命健康造成嚴(yán)重威脅。本文將通過幾個(gè)典型案例，分析沒有生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的法律風(fēng)險(xiǎn)和后果。

案例一：某公司無工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證生產(chǎn)空調(diào)設(shè)備

2005年10月18日，某市質(zhì)監(jiān)局接到舉報(bào)，對某公司進(jìn)行執(zhí)法檢查。該公司法定代表人羅某在現(xiàn)場陪同檢查。檢查發(fā)現(xiàn)，該公司正在生產(chǎn)空調(diào)設(shè)備及附屬設(shè)備。執(zhí)法人員制作了現(xiàn)場檢查筆錄，并拍攝了相關(guān)照片。根據(jù)國家局2005年第84號公告，空調(diào)設(shè)備工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證換（發(fā)）工作已于2005年5月23日結(jié)束，該公司未能提供空調(diào)設(shè)備的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證及許可證管理部門出具的受理通知書。

經(jīng)過進(jìn)一步調(diào)查，該公司從2005年5月23日至檢查之日已生產(chǎn)銷售各類空調(diào)設(shè)備300臺，涉案貨值為80萬元，違法所得9萬元。執(zhí)法人員依法對該公司的法定代表人羅某、生產(chǎn)廠長張某和銷售負(fù)責(zé)人李某進(jìn)行了調(diào)查詢問，并提取了生產(chǎn)、銷售發(fā)票等書證。由于該公司違法行為實(shí)施過程中恰逢《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》于2005年9月1日施行，案審會對本案的法律適用產(chǎn)生了分歧。

案例二：K生物技術(shù)開發(fā)有限公司生產(chǎn)銷售不合格蠶蛹復(fù)合氨基酸

2006年初，省市質(zhì)監(jiān)部門不斷接到群眾舉報(bào)，稱K生物技術(shù)開發(fā)有限公司長期使用雞毛和豬血粉冒充“脫脂蠶蛹”生產(chǎn)蠶蛹復(fù)合氨基酸，并將其作為原料大量提供給其他保健品廠。4月12日，N市質(zhì)監(jiān)局稽查支隊(duì)對K公司進(jìn)行了突擊檢查。

在公司成品庫查獲標(biāo)有“蠶蛹復(fù)合氨基酸”的成品169桶，每桶20公斤，以及大量貼有黃色和白色標(biāo)簽的成品。在公司隱蔽角落查獲用大編織袋包裝的雞毛24袋、豬血粉5袋。經(jīng)調(diào)查，K公司自2005年開始使用豬血粉和雞毛生產(chǎn)蠶蛹復(fù)合氨基酸，2006年發(fā)展成完全用雞毛和豬血粉生產(chǎn)。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，用蠶蛹作原料生產(chǎn)蠶蛹復(fù)合氨基酸必須使用的脫脂設(shè)備表面蒙著厚厚的灰塵，現(xiàn)場工人也承認(rèn)該設(shè)備自2005年底以來一直未使用過。

K公司的產(chǎn)品主要銷往無錫、杭州、常州、廈門等地的保健品生產(chǎn)企業(yè)。該公司2006年生產(chǎn)的成品，除被查獲的外，另有5噸銷售給了A市生物科技有限公司，銷售價(jià)為76000元/噸。經(jīng)A市質(zhì)監(jiān)局調(diào)查，該企業(yè)已經(jīng)作為原料使用噸，其余被扣押。該公司被查獲的兩份由C公司2006年3月開具的銷售蠶蛹的增值稅發(fā)票為虛開，記帳憑證中有關(guān)領(lǐng)用蠶蛹的記錄為公司會計(jì)編造。

案例三：彭某某未取得食品生產(chǎn)許可證從事食品生產(chǎn)

2016年4月27日，市局投訴舉報(bào)中心接到投訴，稱信江區(qū)彭某某在自己住所內(nèi)私自生產(chǎn)假冒肉制品，且異味很大，懷疑使用變質(zhì)肉進(jìn)行生產(chǎn)。市局高度重視，及時(shí)組織人員進(jìn)行暗訪調(diào)查，并聯(lián)系公安部門聯(lián)合執(zhí)法。次日上午9時(shí)，市局執(zhí)法人員及公安干警共計(jì)40余人對彭某某經(jīng)營的食品生產(chǎn)加工點(diǎn)進(jìn)行執(zhí)法檢查。

進(jìn)入該食品生產(chǎn)加工點(diǎn)后，公安干警立即對彭某某和食品操作人員共11人進(jìn)行控制，執(zhí)法人員對該食品生產(chǎn)加工點(diǎn)的原材料加工區(qū)、生產(chǎn)加工間、倉庫、冷庫等場所進(jìn)行全面細(xì)致的檢查。彭某某無法提供營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證。執(zhí)法人員現(xiàn)場查獲其生產(chǎn)的香嫩肉串（成品）489箱，用于制作香嫩肉串的食品原料雞大胸肉共計(jì)108箱，10kg/箱；正在解凍清洗的雞大胸肉190kg；紅曲粉、咖喱粉、白糖、小蘇打、食鹽、味精、淀粉等物品；并對上述食品、調(diào)料及紙箱、竹簽、印碼機(jī)、電子秤等物品、設(shè)備進(jìn)行扣押，對香嫩肉串進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)。

經(jīng)調(diào)查，彭某某未辦理營業(yè)執(zhí)照、未取得食品生產(chǎn)許可證，從事生產(chǎn)香嫩肉串（成品），數(shù)量為489箱，100元/箱，屬無證產(chǎn)品，貨值金額為48900元。

法律分析

以上案例反映出一些企業(yè)在未獲得生產(chǎn)許可證的情況下擅自進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，不僅違反了相關(guān)法律法規(guī)，還可能對消費(fèi)者的生命健康造成嚴(yán)重威脅。根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國食品安全法》等相關(guān)法律法規(guī)，未取得生產(chǎn)許可證進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)的行為將受到嚴(yán)厲處罰。

行政處罰：根據(jù)《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》，未取得生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)、銷售列入目錄產(chǎn)品的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒收違法生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額等值以上三倍以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
刑事處罰：根據(jù)《中華人民共和國刑法》，未取得生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的，將構(gòu)成生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，依法追究刑事責(zé)任。
民事賠償：因未取得生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品導(dǎo)致消費(fèi)者人身、財(cái)產(chǎn)損害的，生產(chǎn)者、銷售者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任。

生產(chǎn)許可證制度是保障產(chǎn)品質(zhì)量和安全的重要手段，企業(yè)在未獲得生產(chǎn)許可證的情況下擅自進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)，不僅違反了相關(guān)法律法規(guī)，還可能對消費(fèi)者的生命健康造成嚴(yán)重威脅。因此，企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，依法申請生產(chǎn)許可證，確保產(chǎn)品質(zhì)量和安全，維護(hù)市場秩序和消費(fèi)者權(quán)益。同時(shí)，監(jiān)管部門應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)行為，維護(hù)市場公平競爭和社會公共利益。