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2024-08-02 08:55:15
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各類資質· 許可證· 備案辦理
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[人防工程設計、施工、監理資質審查]人防工程設計、施工、監理資質審查的相關規定如下:
法律依據:
《中華人民共和國人民防空法》第二十二條。
《河南省實施<中華人民共和國人民防空法>辦法》(1998 年 7 月 24 日河南省第九屆人民代表大會常務委員會第四次會議通過)第十條。
《河南省人民防空工程管理辦法》(河南省人民政府令 2013 年第 159 號)第十三條。
申請條件:不符合《河南省人民政府令》第 159 號文第十四條規定。
辦理材料:
申請人自備防空地下室設計、施工、監理單位人防資質證書、營業執照及備案表。
申請人自備相關從業人員資格證書。
辦理地址:羅山縣世序西路羅山縣行政服務中心人防窗口。
辦理時間:5 個工作日。
辦理流程:
受理:受理申報資料。
審查:審查營業執照、資質證書等資料。
決定:工程股審核報至分管副主任、主任決定。
送達:送達申請單位。
事后監管:加強項目建設過程中的監督檢查。
[人民防空工程施工圖設計文件審查機構資質審核監管細則(2020)]在人民防空工程施工圖設計文件審查機構資質審核的事中監管方面:
省人防辦是人民防空工程施工圖設計文件審查機構資質審核機關,經省人防辦核準后報國家人防主管部門。
申報資料審查主要包括注冊資金,健全的技術管理和質量保證體系,審查人員所需專業設計工作經歷及相應職稱、資格,技術人員配備,專職審查人員情況,審查人員年齡情況等。
審核報批方面,省人防辦對申報人防工程施工圖設計文件審查機構資質材料進行審核,通過審核的形成初步審核意見,并在省人防辦網站上進行公示(公示期不少于 5 個工作日),公示期滿后上報國家人防辦。對不予審核通過的應說明理由,并告知申請人依法享有申請行政復議或者提起行政訴訟的權利。
結果反饋方面,及時處理國家人防辦的反饋信息。根據國家人防辦許可決定,發布相關批件公告,通知行政相對人領取。
對行政權力行使人的監管,制定規范的權力運行流程圖,行政審批材料規范,所有權力行使必須嚴格依照規定進行,省人防辦紀檢監察機構參與監督,發現違規行為,及時依法予以糾正查處。
在事后監管方面:
監督檢查重點檢查是否有超出資質認定范圍從事施工圖審查的行為;是否使用不符合條件的審查人員從事施工圖審查;是否按規定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章;通過審查的人防工程施工圖設計文件,是否有違反法律、法規和人防工程建設標準強制性條文問題以及其他不良行為等。人防主管部門進行監督檢查時,有權要求被檢查的審查機構提供施工圖審查的有關文件和資料。被檢查的審查機構應當予以配合,如實反映情況,提供有關資料。
協同監管方面,人防工程施工圖設計文件審查單位在審查中存在違反法律、法規和工程建設標準強制性條文的行為等,將進行不良行為記錄,并視情節輕重,上報國家人防辦依法處理,嚴重的可撤銷其審查資格。給建設單位造成損失的,審查機構應當依法承擔相應的賠償責任。
行政救濟方面,人防工程施工圖設計文件審查機構資質審核工作由省級人防主管部門受理。申報單位對省人防辦在以上工作中作出的行政決定不服的,可以自收到決定之日起 60 日內向上一級業務主管部門或者本級人民政府申請行政復議,或者 6 個月內向人民法院提起行政訴訟。
在責任追究方面:
在人防工程施工圖設計文件審查機構資質審核工作中,因不履行或者不正確履行行政職責,有下列情形的,行政機關及相關工作人員應承擔相應責任:
對符合條件的申請不予受理的。
未嚴格審查申報條件,導致違反規定申報人防工程施工圖設計文件審查機構資質的。
在審核中玩忽職守、濫用職權的。
在行政過程中發生索要利益回報等腐敗行為的。
其他違反法律法規政策規定的行為。
在保障措施方面:
加強對人防工程施工圖設計文件審查機構資質審核工作人員相關法律、法規、標準和專業知識與執法能力培訓。不具備相應知識和能力的,不得從事人防工程施工圖設計文件審查機構資質審核工作。
高度重視人防工程施工圖設計文件審查機構資質審核工作,按照簡政放權、放管結合、優化服務的要求,優化工作流程,完善監管辦法,暢通投訴渠道,嚴肅查處問題,確保事中事后監管工作有序推進。
[人防施工資質辦理及要求]人防施工資質管理部門為地方建設行政主管部門。人防施工資質,經過施工資質改革,并入建筑工程施工總承包資質類別,所以申請受理部門為建設行政主管部門,包括區縣建設行政主管部門、省建設行政主管部門部門和國家建設局。
人防工程是指可用于人防的地下室,是為保障士兵物資避難、人防指揮、醫療救援而單獨建造的地下防護建筑。一般情況下,需要由建設項目總經理進行。具有工資質的承包人在申請時應當符合下列條件:
建設工程內容包括主體結構、基礎及基礎、建筑裝飾、建筑幕墻、附屬人防工程,以及電氣、消防、防雷、智能化、通風、空氣等配套工程調理。因此,取得建設工程總承包資質的企業可以承接附屬人防工程的建設。
建筑工程總承包資質分為四級。企業應從三級資質入手,達到一定條件后,根據自身需要進行資質升級。
考核標準方面,主要包括人員、凈資產和項目績效。由于人防工程涉及面廣,隨著社會的發展,很多地下建設工程都具有人防功能,如地下商場、地鐵、停車場等。國防工程需要不同的施工資質,這取決于工程投標人的要求。比如地鐵建設,對施工單位的要求就非常高。具有建設工程總承包資質的企業不一定具備承接能力。
人防工程施工需要的資質有施工單位要具備獨立法人資格,房屋建筑工程施工總承包資質等級在一級以上及機電安裝在二級以上;企業近三年內具有 3 個以上單項建筑面積 10 萬以上的住宅建筑施工業績以及建造師具有國家一級的資質。
[人防工程施工資質要求]人防工程施工資質的規定有:具備獨立法人資格、房屋建筑工程施工總承包資質壹級以上及機電安裝貳級以上,外省企業報名必須具備進本省許可證;企業近三年內具有 3 個及以上單項建筑面積 10 萬以上的住宅建筑施工業績,近三年內未發生過重大安全責任事故;建造師資質為國家一級。
建筑工程總承包,包括的工程內容有:建筑屋面、地基與基礎、主體結構、裝飾裝修、附建人防工程、建筑幕墻以及相應的給排水、通風供暖、電氣消防等配套工程。建筑工程總承包資質資質分為四個等級,不同等級可承擔不同規模的工程施工。
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