建筑資質壓減改革方案最新

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2024-07-31 08:52:54
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內容摘要：[住建部資質改革方案]住建部的資質改革方案主要包括以下幾個方面：資質改革將設1年過渡期，改革將做好新舊政策過渡銜接，設置1年的新舊...

各類資質· 許可證· 備案辦理

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[住建部資質改革方案]住建部的資質改革方案主要包括以下幾個方面：

資質改革將設1年過渡期，改革將做好新舊政策過渡銜接，設置1年的新舊資質過渡期，并實行簡單換證，即按照新舊資質對應關系直接換發(fā)新的資質證書，不再重新核定資質，減輕企業(yè)換證負擔，確保新舊政策平穩(wěn)過渡。
精簡資質類別，歸并等級設置。將現(xiàn)有593項資質類別、等級壓減至245項，壓減幅度為59%。具體而言：
- 工程勘察資質：保留綜合資質；將4類專業(yè)資質及勞務資質整合為巖土工程、工程測量、勘探測試等3類專業(yè)資質。綜合資質不分等級，專業(yè)資質等級壓減為甲、乙兩級。
- 工程設計資質：保留綜合資質；將21類行業(yè)資質整合為14類行業(yè)資質；將151類專業(yè)資質、8類專項資質、3類事務所資質整合為70類專業(yè)和事務所資質。綜合資質、事務所資質不分等級；行業(yè)資質、專業(yè)資質等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分資質只設甲級）。
- 施工資質：將10類施工總承包企業(yè)特級資質調整為施工綜合資質，可承擔各行業(yè)、各等級施工總承包業(yè)務；保留12類施工總承包資質，將民航工程的專業(yè)承包資質整合為施工總承包資質；將36類專業(yè)承包資質整合為18類；將施工勞務企業(yè)資質改為專業(yè)作業(yè)資質，由審批制改為備案制。綜合資質和專業(yè)作業(yè)資質不分等級；施工總承包資質、專業(yè)承包資質等級原則上壓減為甲、乙兩級（部分專業(yè)承包資質不分等級），其中，施工總承包甲級資質在本行業(yè)內承攬業(yè)務規(guī)模不受限制。
- 工程監(jiān)理資質：保留綜合資質；取消專業(yè)資質中的水利水電工程、公路工程、港口與航道工程、農林工程資質，保留其余10類專業(yè)資質；取消事務所資質。
放寬準入限制，激發(fā)企業(yè)活力。住房和城鄉(xiāng)建設部會同國務院有關主管部門制定統(tǒng)一的企業(yè)資質標準，大幅精簡審批條件，放寬對企業(yè)資金、主要人員、工程業(yè)績和技術裝備等的考核要求。適當放寬部分資質承攬業(yè)務規(guī)模上限，多個資質合并的，新資質承攬業(yè)務范圍相應擴大至整合前各資質許可范圍內的業(yè)務，盡量減少政府對建筑市場微觀活動的直接干預，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。
下放審批權限，方便企業(yè)辦事。進一步加大放權力度，選擇工作基礎較好的地方和部分資質類別，開展企業(yè)資質審批權下放試點，將除綜合資質外的其他等級資質，下放至省級及以下有關主管部門審批（其中，涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等資質的審批權限由國務院住房和城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門根據實際情況決定），方便企業(yè)就近辦理。企業(yè)資質全國通用，嚴禁各行業(yè)、各地區(qū)設置限制性措施，嚴厲查處變相設置市場準入壁壘，違規(guī)限制企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)承攬業(yè)務等行為，維護統(tǒng)一規(guī)范的建筑市場。
優(yōu)化審批服務，推行告知承諾制。深化“互聯(lián)網+政務服務”，加快推動企業(yè)資質審批事項線上辦理，實行全程網上申報和審批，逐步推行電子資質證書，實現(xiàn)企業(yè)資質審批“一網通辦”，并在全國建筑市場監(jiān)管公共服務平臺公開發(fā)布企業(yè)資質信息。簡化各類證明事項，凡是通過政府部門間信息共享可以獲取的證明材料，一律不再要求企業(yè)提供。
加強事中事后監(jiān)管，保障工程質量安全。加大審批后動態(tài)監(jiān)管力度，推進信用體系建設。強化個人職業(yè)資格管理，建立個人執(zhí)業(yè)責任保險制度。
完善招投標制度，發(fā)揮市場機制作用。優(yōu)化調整招標條件設置，引導建設單位更多從企業(yè)實力、技術力量、管理經驗等方面選擇企業(yè)，推行工程擔保和保險制度。