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2024-07-29 09:12:58
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行政審批和行政許可都是行政管理中的重要概念,它們在實際應用中有著不同的含好順佳財稅作用。
行政審批的適用范圍相對較寬,可以包括推薦、命名、備案、證明等多種行政管理行為。而行政許可則主要涉及到普通許可、特許、認可、核準和登記等五類具體的行政行為。
行政許可是一項重要的行政權力,其設定需要符合嚴格的法律規定。根據《行政許可法》,只有法律、行政法規和國務院有普遍約束力的決定才能設定行政許可,地方性法規可以依據法定條件設定行政許可,地方政府規章可以依據法定條件設定臨時性行政許可。相比之下,行政審批事項的設定法律并無嚴格限制,各級行政機關(也包括非行政機關)都可以設定審批事項。
行政審批的對象非常廣泛,不僅包括公民、法人和其他組織,還包括行政機關本身,涉及內外部對象以及行政機關內部事項。而行政許可的對象僅限于公民、法人和其他組織,不包括行政機關對其他機關或者其直接管理的事業單位的人事、財務、外事等事項的審批,以及行政機關的內部審批事項。
行政審批既能排除不作為義務,也能免除作為義務,如批準減免稅費。而行政許可則是行政機關依照法定職權,對社會進行管理過程中,依行政相對人的申請作出的具體行政行為,它不包括行政機關對所屬的企業、事業單位日常管理所作的審批決定。在程序上,行政許可意味著行政申請的最終結果,而一個行政許可的取得,有時須先經過若干部門的若干道行政審批手續、程序。
行政許可項目必須有法律授權,而一些領域中需要進行資格核查管理的項目,因為尚未立法明確,由有行政管理權限的機關比照行政許可的原則和程序,進行行政審批,定義為非許可類行政審批。
行政審批與行政許可在適用范圍、設定條件、指向對象、行為性質和程序以及法律授權等方面都存在明顯的區別。了解這些區別對于正確理解和應用這兩者都至關重要。
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