唐山建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)改革實(shí)施細(xì)則

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2024-07-29 09:09:48
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理

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建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)改革旨在進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)、規(guī)范行政審批，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用，建立促進(jìn)建筑業(yè)人才持續(xù)發(fā)展的引導(dǎo)機(jī)制和規(guī)范建設(shè)單位任意肢解發(fā)包工程的約束機(jī)制，引導(dǎo)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

在資質(zhì)審批權(quán)限方面，下放了部分資質(zhì)的審批權(quán)限。例如，下放中央建筑企業(yè)及其下屬一層級(jí)企業(yè)的施工總承包二級(jí)資質(zhì)、三級(jí)資質(zhì)的受理和審批；非中央建筑企業(yè)的下屬一層級(jí)的企業(yè)申請(qǐng)?zhí)丶?jí)、一級(jí)資質(zhì)申請(qǐng)由地方建設(shè)行政主管部門(mén)受理。同時(shí)，資質(zhì)的企業(yè)資產(chǎn)、職稱人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員、技術(shù)工人的審核交由初審部門(mén)負(fù)責(zé)，由省級(jí)、市級(jí)人民政府住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法確定各自許可的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可程序，并做到向社會(huì)公開(kāi)。

在企業(yè)申報(bào)資質(zhì)的材料要求和規(guī)定上，進(jìn)行了簡(jiǎn)化和調(diào)整。不再要求企業(yè)報(bào)送注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊(cè)執(zhí)業(yè)證書(shū)材料，對(duì)注冊(cè)人員的考核可通過(guò)注冊(cè)人員數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行核查。不再要求企業(yè)報(bào)送注冊(cè)資本金、產(chǎn)值、一般設(shè)備、管理制度等方面考核資料。并且增加了審批機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)推行電子化審批，建立企業(yè)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)的要求。

在資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)方面，也有諸多修訂。施工總承包、專業(yè)承包、勞務(wù)資質(zhì)三個(gè)序列不變，但對(duì)部分專業(yè)承包資質(zhì)進(jìn)行了取消、合并等調(diào)整。重新調(diào)整了資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)框架，調(diào)整施工總承包資質(zhì)名稱，將 60 項(xiàng)專業(yè)承包資質(zhì)調(diào)整為 36 項(xiàng)，將勞務(wù)分包資質(zhì)調(diào)整為施工勞務(wù)資質(zhì)，且明確施工勞務(wù)資質(zhì)不劃分類別與級(jí)別。調(diào)整了企業(yè)資產(chǎn)指標(biāo)，如調(diào)整了企業(yè)凈資產(chǎn)指標(biāo)，取消了企業(yè)注冊(cè)資本金和工程結(jié)算收入指標(biāo)。合理調(diào)整了主要人員指標(biāo)，取消了總會(huì)計(jì)師、企業(yè)經(jīng)理的指標(biāo)要求，降低了企業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的要求，明確專業(yè)要求，增加了對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和技術(shù)工人要求，對(duì)注冊(cè)建造師按專業(yè)進(jìn)行考核。調(diào)整了工程業(yè)績(jī)指標(biāo)，盡可能不將群體面積、單項(xiàng)合同額等指標(biāo)作為考核指標(biāo)，最低級(jí)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)中增加了關(guān)于個(gè)人業(yè)績(jī)要求，減少工程業(yè)績(jī)數(shù)量，以考核工程規(guī)模為主調(diào)整為以考核工程規(guī)模與工程數(shù)量相結(jié)合。調(diào)整了技術(shù)裝備方面考核指標(biāo)，對(duì)于未明確列出具體施工設(shè)備和檢測(cè)設(shè)備的施工總承包、專業(yè)承包資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，不再將技術(shù)裝備作為強(qiáng)制考核指標(biāo)。調(diào)整了施工勞務(wù)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)，將“企業(yè)注冊(cè)資本”由 30 萬(wàn)元提高到 200 萬(wàn)元，增設(shè)了企業(yè)“施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員”考核指標(biāo)，提高了企業(yè)自有技術(shù)工人總數(shù)的要求。

建筑企業(yè)資質(zhì)升級(jí)辦理流程如下：準(zhǔn)備企業(yè)符合要求的材料。材料準(zhǔn)備充分后，到所屬地區(qū)的建筑主管部門(mén)申請(qǐng)。建筑部門(mén)對(duì)材料進(jìn)行審批，審核企業(yè)的資格。經(jīng)主管部門(mén)審核合格，頒發(fā)相應(yīng)資質(zhì)證書(shū)。需要注意的是，在資質(zhì)升級(jí)辦理中，企業(yè)辦理三級(jí)升二級(jí)資質(zhì)的，需經(jīng)過(guò)所在地的省級(jí)建筑部門(mén)審核；辦理總承包資質(zhì)二級(jí)升一級(jí)的，企業(yè)還需要報(bào)建設(shè)部審批。

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