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借用資質進行工程建設

好順佳集團
2024-07-26 10:25:59
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內容摘要：借用資質進行工程建設的認定及法律規定借用資質進行工程建設，通常指的是個人或單位在沒有相應資質的情況下，借用其他有資質單位的名義進行...

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借用資質進行工程建設的認定及法律規定

借用資質進行工程建設，通常指的是個人或單位在沒有相應資質的情況下，借用其他有資質單位的名義進行工程承包和施工。這種行為在法律上被稱為“掛靠”。以下是對借用資質進行工程建設的相關認定及法律規定。

一、如何認定個人借用資質承包工程

根據《中華人民共和國建筑法》及相關司法解釋，個人借用資質承包工程的行為可以通過以下幾個方面進行認定：

簽訂合同的主體：如果合同的一方是個人，而另一方是有資質的建筑施工企業，且個人以企業的名義簽訂合同，
實際施工人：如果實際施工人沒有資質，而是借用有資質企業的名義進行施工，這也是認定借用資質的重要依據。
管理費：如果個人向有資質的企業支付一定比例的管理費，并以該企業的名義進行施工，這通常是借用資質的典型表現。

二、借用資質的法律后果

根據《中華人民共和國建筑法》第六十六條，建筑施工企業轉讓、出借資質證書或者以其他方式允許他人以本企業的名義承攬工程的，將會受到以下處罰：

責令改正：要求企業立即停止違法行為。
沒收違法所得：沒收企業通過出借資質獲得的所有收入。
罰款：對企業處以罰款。
停業整頓：可以責令企業停業整頓。
降低資質等級：可以降低企業的資質等級。
吊銷資質證書：情節嚴重的，可以吊銷企業的資質證書。

根據《最高人民法院關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第一條，建設工程施工合同具有下列情形之一的，應當認定無效：

承包人未取得建筑業企業資質或者超越資質等級的。
沒有資質的實際施工人借用有資質的建筑施工企業名義的。
建設工程必須進行招標而未招標或者中標無效的。

三、具體的掛靠行為認定

根據相關法律法規及司法解釋，存在以下情形之一的，可以認定為掛靠行為：

沒有資質的單位或個人借用其他施工單位的資質承攬工程的。
有資質的施工單位相互借用資質承攬工程的，包括資質等級低的借用資質等級高的，資質等級高的借用資質等級低的，相同資質等級相互借用的。
施工總承包單位或專業承包單位未派駐項目負責人、技術負責人、質量管理負責人、安全管理負責人等主要管理人員，或派駐的人員與施工單位沒有訂立勞動合同且沒有建立勞動工資和社會養老保險關系。
合同約定由承包單位負責采購的主要建筑材料、構配件及工程設備或租賃的施工機械設備，由其他單位或個人采購、租賃，或施工單位不能提供有關采購、租賃合同及發票等證明。
專業作業承包人承包的范圍是承包單位承包的全部工程，專業作業承包人計取的是除上繳給承包單位“管理費”之外的全部工程價款的。
承包單位通過采取合作、聯營、個人承包等形式或名義，直接或變相將其承包的全部工程轉給其他單位或個人施工的。
專業工程的發包單位不是該工程的施工總承包或專業承包單位的，但建設單位依約作為發包單位的除外。
專業作業的發包單位不是該工程承包單位的。
施工合同主體之間沒有工程款收付關系，或者承包單位收到款項后又將款項轉撥給其他單位和個人，又不能進行合理解釋并提供材料證明的。