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2024-07-16 09:23:38
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各類資質(zhì)· 許可證· 備案辦理
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排污許可制度是一種環(huán)境管理制度，它要求企業(yè)在生產(chǎn)運(yùn)營期間必須持有排污許可證才能排放污染物。這一制度旨在規(guī)范企事業(yè)單位的排污行為，通過發(fā)放排污許可證并依證監(jiān)管，以改善環(huán)境質(zhì)量和防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)，將污染物排放種類、濃度、總量、排放去向等納入許可證管理范圍，企業(yè)必須按照排污許可證的規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)、排污。
排污許可制度的法律依據(jù)主要包括《水污染防治法》和《大氣污染防治法》。這些法律規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位在排放工業(yè)廢水、醫(yī)療污水、有毒有害大氣污染物等之前，必須先取得排污許可證。未取得排污許可證的，不得排放污染物。
排污許可制是覆蓋所有固定污染源的環(huán)境管理基礎(chǔ)制度，適用于排放工業(yè)廢氣或有毒有害大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位、集中供熱設(shè)施的燃煤熱源生產(chǎn)運(yùn)營單位、直接或間接向水體排放工業(yè)廢水和醫(yī)療污水的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者、城鎮(zhèn)污水集中處理設(shè)施的運(yùn)營單位等。環(huán)境保護(hù)部門根據(jù)污染物產(chǎn)生量、排放量和環(huán)境危害程度的不同，對(duì)不同行業(yè)或同一行業(yè)的不同類型排污單位實(shí)行排污許可差異化管理和簡化管理。
在排污許可制度下，環(huán)境保護(hù)部門負(fù)責(zé)對(duì)排污許可證的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理。現(xiàn)場檢查時(shí)，若發(fā)現(xiàn)企業(yè)不按照排污許可證規(guī)定排放污染物，應(yīng)責(zé)令其及時(shí)改正。對(duì)拒不改正且可能嚴(yán)重危害人身安全的，可以暫時(shí)查封、扣押其產(chǎn)生或者排放污染物的設(shè)備和相關(guān)物品。
排污許可制度是對(duì)污染源全生命周期管理的一項(xiàng)重要制度。通過這一制度，可以有機(jī)銜接環(huán)評(píng)審批、“三同時(shí)”驗(yàn)收、排污申報(bào)、總量控制、排污權(quán)交易、排污收費(fèi)、限期治理及清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審核等環(huán)境管理制度，整合環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法檢查、環(huán)保監(jiān)督員管理、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行監(jiān)管、排污口設(shè)置規(guī)范化管理以及違法處罰等方面的規(guī)定，形成便于長效監(jiān)督管理、便于操作的、相對(duì)集中的環(huán)境管理制度。
在深圳，環(huán)評(píng)與排污許可制度銜接改革經(jīng)驗(yàn)被全省推廣。這表明，排污許可制度在實(shí)際應(yīng)用中已經(jīng)取得了顯著的效果，并且正在不斷推廣和完善。
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