人民網(wǎng)中江9月27日電（特約通訊員毛道光）數(shù)據(jù)顯示，2018年以來，中江縣新增中小微企業(yè)1005家，新增個(gè)體工商戶5926戶，新增注冊資本1億元。截至目前，中江共有民營經(jīng)濟(jì)單位33361家，其中中小微民營企業(yè)3353家，個(gè)體工商戶30008家，吸納就業(yè)人員1萬余人。今年上半年，民營經(jīng)濟(jì)增加值達(dá)到1億元，有所增長，占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高；隨著民間投資的增長，民營經(jīng)濟(jì)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到。

今年以來，四川省、德陽市相繼出臺(tái)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的好政策。中江縣委、縣政府搶抓機(jī)遇，緊緊圍繞“工業(yè)強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、三產(chǎn)活縣、開放興縣”發(fā)展路徑，著力把民營經(jīng)濟(jì)打造成縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新引擎”。一系列政策措施陸續(xù)出臺(tái)，改善營商環(huán)境，進(jìn)一步激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力；降成本、促發(fā)展，通過一系列改革為全縣民營企業(yè)降成本，僅今年上半年就減稅1億元，有力促進(jìn)了民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

構(gòu)建親清政商關(guān)系，讓企業(yè)“有依靠”

“要狠抓政策措施落實(shí)，著力營造尊商、親商、愛商、護(hù)商氛圍，健全政商溝通機(jī)制，落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度，幫助落實(shí)扶持政策，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)。”縣委書記蘇剛在全省民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展大會(huì)上強(qiáng)調(diào)。

據(jù)悉，針對(duì)中小企業(yè)發(fā)展中遇到的問題，中江縣政府組織相關(guān)部門開展了多項(xiàng)調(diào)研，形成調(diào)研報(bào)告8份，提出問題10個(gè)。結(jié)合省市關(guān)于民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的政策措施和調(diào)研情況，在充分征求企業(yè)家意見建議的基礎(chǔ)上，制定出臺(tái)了《中江縣促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展辦法》。做民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。

“中江工業(yè)用氣4月1日起價(jià)格為元/平方，每方下調(diào)2

其中，九寨溝天然藥業(yè)有限責(zé)任公司、逢春藥業(yè)有限責(zé)任公司氣價(jià)為元/平方米。通過此次降費(fèi)，不少民營企業(yè)享受到了“春風(fēng)行動(dòng)”帶來的實(shí)惠。市場監(jiān)督管理局工作人員劉斌說，要營造良好的政策環(huán)境，讓企業(yè)“少花錢”。

“我們每度電降了3分，一個(gè)月的電費(fèi)就能省下2萬元。”中江永德電子有限公司總經(jīng)理梁偉利高興地說。

切實(shí)減壓減負(fù)，降低民營企業(yè)經(jīng)營成本。降低稅收成本，落實(shí)小微企業(yè)普惠性稅收優(yōu)惠政策，資源稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等6個(gè)稅種、2項(xiàng)費(fèi)用減半征收，增值稅起征點(diǎn)由3萬元/月提高到10萬元/月，制造業(yè)稅率由16級(jí)降至13級(jí)，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用、固定資產(chǎn)加速折舊按15級(jí)征收率征收企業(yè)所得稅。上半年共減免稅費(fèi)100元，降低用人成本。自2019年5月1日起，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例由19降至16。積極落實(shí)《德陽市享受失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗困難企業(yè)認(rèn)定暫行辦法》，該縣已申請穩(wěn)崗補(bǔ)貼企業(yè)71家，預(yù)計(jì)發(fā)放穩(wěn)崗補(bǔ)貼1萬元，惠及職工8103人。降低用電成本。2018年，幫助18家民營企業(yè)享受用電優(yōu)惠政策，為企業(yè)節(jié)省電費(fèi)1萬元。今年幫助50家民營企業(yè)享受用電優(yōu)惠政策，為企業(yè)節(jié)約電費(fèi)690萬元。降低用氣成本。落實(shí)天然氣價(jià)格改革政策，推進(jìn)天然氣市場化交易，降低天然氣管輸成本。完善天然氣管網(wǎng)建設(shè)，協(xié)調(diào)相關(guān)單位推進(jìn)中江117井、太平中江109D井、石泉智信105井等邊緣井輸氣工藝和管網(wǎng)建設(shè)，保障燃?xì)馄髽I(yè)氣源充足。

搭建融資用工平臺(tái)當(dāng)好企業(yè)“勤務(wù)員”

“今年，我們公司在中江農(nóng)村信用合作聯(lián)社貸款了3300萬元流動(dòng)資金，在信貸資金的幫助下，我們加大了發(fā)展力度，生產(chǎn)的掛面暢銷成都、德陽、綿陽等地的18個(gè)市州，預(yù)計(jì)2019年實(shí)現(xiàn)

營業(yè)收入可達(dá)7億元，凈利潤可達(dá)2500萬元以上。四川雄健實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理陳明雄說。

營商環(huán)境是企業(yè)成長的陽光雨露和土壤。縣委、縣政府聚焦企業(yè)困難，把企業(yè)需求作為努力方向，真正當(dāng)好民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“勤務(wù)員”。

搭建合作平臺(tái)，破解中小企業(yè)融資難題。實(shí)施金融互動(dòng)，做強(qiáng)政府性融資擔(dān)保公司，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品等，緩解民營企業(yè)融資難題。截至6月，轄內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)民營小微企業(yè)貸款余額1億元，增加并占全部貸款。搭建互通平臺(tái)，推出“園保貸”“循環(huán)貸”“創(chuàng)業(yè)貸”“匯通貸”等金融產(chǎn)品，開展企業(yè)融資培訓(xùn)，引導(dǎo)企業(yè)與投融資公司對(duì)接，展示優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目獲得融資支持。上半年，暢悅機(jī)械、江中原等7家企業(yè)獲得貸款3000萬元。推動(dòng)年豐食品、四海制衣等40家工業(yè)企業(yè)進(jìn)入德陽市應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金支持目錄，逢春藥業(yè)成功申請應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金5800萬元。完善融資擔(dān)保服務(wù)體系。截至6月，凱翼農(nóng)擔(dān)公司已開展融資擔(dān)保業(yè)務(wù)1億元，在保余額1億元。在保險(xiǎn)項(xiàng)目中，為26家中小微企業(yè)、101家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供融資擔(dān)保。

采取有效措施解決中小企業(yè)用工問題。縣人社局、縣經(jīng)貿(mào)局會(huì)同中江同創(chuàng)中小企業(yè)服務(wù)公司，引導(dǎo)企業(yè)與高校簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，有針對(duì)性地培養(yǎng)技術(shù)人才。開展專場招聘活動(dòng)60余場，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)8624人。強(qiáng)化住房和教育保障。公租房南渡社區(qū)已建成94套人才公寓。同時(shí)，外籍技術(shù)人才子女納入優(yōu)先學(xué)位對(duì)象。

推動(dòng)升級(jí)改造成為企業(yè)發(fā)展“助推器”

中江堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，增強(qiáng)中小企業(yè)發(fā)展活力。今年上半年,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值68億元,比上年增長6。全縣累計(jì)申請專利2896件。銳騰電子等7家公司成為四川省企業(yè)技術(shù)中心；中國西部

九方、麗江電子等29家企業(yè)成為德陽市企業(yè)技術(shù)中心；永德電子、亞都家具等15家企業(yè)被認(rèn)定為科技型企業(yè)；28家企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系；宏聲發(fā)電成功創(chuàng)建省級(jí)工程實(shí)驗(yàn)室。

中江縣政府按照《中小企業(yè)促進(jìn)法》資金支持要求，出臺(tái)《中江縣促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)若干政策措施》，設(shè)立每年不少于1000萬元的促進(jìn)工業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，促進(jìn)中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。積極組織中小企業(yè)申報(bào)國家省市產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金支持。2018年向上推薦申報(bào)項(xiàng)目62個(gè)，下達(dá)資金項(xiàng)目43個(gè)，到位資金4103萬元，43家企業(yè)獲得資金支持。

打造優(yōu)質(zhì)政務(wù)環(huán)境，讓企業(yè)“少跑路”

“我到行政審批局辦理施工許可證等證件時(shí)，他們給我指導(dǎo)，講流程，短時(shí)間內(nèi)證件就辦好了，公司工作順利開展。”光大城鄉(xiāng)可再生能源（中江）有限公司高管盧新艷說。

優(yōu)化行政審批。探索“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式，深化“最多跑一次”改革，將企業(yè)投資建設(shè)項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)由31個(gè)并聯(lián)至16-22個(gè)，辦結(jié)時(shí)限由222個(gè)工作日壓縮至60-99個(gè)工作日，力爭實(shí)現(xiàn)“當(dāng)日開辦、100天開工、當(dāng)年投產(chǎn)”。創(chuàng)新項(xiàng)目審批機(jī)制，實(shí)行“預(yù)審、一諾”；創(chuàng)新審批服務(wù)模式，打造“中江縣服務(wù)企業(yè)釘釘群”，方便業(yè)務(wù)咨詢。

營造公平市場環(huán)境讓企業(yè)“有底氣”

“我們將從食品安全、藥品安全、質(zhì)量安全、市場亂象治理、特種設(shè)備監(jiān)管等六個(gè)方面開展專項(xiàng)行動(dòng)，維護(hù)市場公平競爭，保障商家合法權(quán)益。”縣市場監(jiān)督管理局副局長劉凡勇說。

維護(hù)合法權(quán)益。構(gòu)建城鄉(xiāng)法律公共服務(wù)組織體系，建立民營企業(yè)法律援助“綠色通道”，完善外企投訴處理機(jī)制。對(duì)民營經(jīng)濟(jì)主體申請執(zhí)行的案件及時(shí)立案，

及時(shí)執(zhí)行，依法采取強(qiáng)制措施，幫助申請人追回外國債權(quán)。今年以來，縣司法局現(xiàn)場接待法律咨詢400余人次，排查涉企矛盾糾紛60余起，化解案件18起。縣法院開通“立法審查執(zhí)行”專門綠色通道，實(shí)行立案、導(dǎo)訴、法律咨詢、引導(dǎo)、舉證，全力推行速裁程序、簡易程序等“一站式”司法服務(wù)。

強(qiáng)化市場監(jiān)管。組織開展“紅盾春雷行動(dòng)2019”和“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭”，對(duì)社區(qū)、公園、廣場等人員密集場所，旅游景區(qū)、農(nóng)村集鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)區(qū)域，建材、商超等重點(diǎn)行業(yè)開展專項(xiàng)檢查整治。共立案488起，罰款1萬元，有效凈化了市場秩序。在完成市委“春風(fēng)行動(dòng)”任務(wù)的基礎(chǔ)上，增加“容缺預(yù)審”“市場監(jiān)管”“政策宣傳”三項(xiàng)內(nèi)容。全縣各級(jí)各部門通過融資解困、清收欠款、攻堅(jiān)歷史遺留問題、創(chuàng)新要素保障、改善營商環(huán)境五大行動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)全縣干部職工服務(wù)民營企業(yè)意識(shí)，推動(dòng)全縣營商環(huán)境進(jìn)一步改善，增強(qiáng)民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展信心。