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2022-04-22 15:37:07
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“關注”去年,廣東東莞廢紙回收量達到http://energisant.com/噸。他們都去哪了?
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近日,東莞市商務局官網發布《東莞市再生資源回收利用產業發展規劃(2019-2025年)》(簡稱《規劃》)及解讀。2018年,東莞再生資源回收經營者2913家,全市再生資源回收總量146萬噸。
《規劃》指出,近年來回收市場規范化程度有所提高,但與建設“灣區城市、品質東莞”的要求還有較大差距,存在的問題也較為突出。《方案》提出,通過7年努力,到2025年主要再生資源回收率達到85以上,同時引進或培育再生資源回收龍頭示范企業。
南方都市報
作者:梁金娣
1
再生資源回收經營者2913家
2013年,東莞再生資源回收市場改革打破許可合同管理。同時,隨著商事登記制度“放管服”改革,回收行業準入門檻進一步放寬,再生資源回收網點激增,特別是商貿服務業發達的中心城區和部分中心鎮,再生資源回收網點數量激增。
2018年,經工商注冊登記的再生資源回收經營者2913家,同比增加http://energisant.com/,其中辦理經營備案927家,辦理金屬備案1042家。
近三年來,東莞市主要再生資源回收量穩步提升,平均增速達10,與近年來全國再生資源回收行業發展趨勢一致,回收行業逐步走出效益低迷局面。據不完全統計,20個城市再生資源回收總量為http://energisant.com/噸,2017年http://energisant.com/噸,2018年146萬噸。
根據2018年恢復數據分析,
廢紙回收量最大,達到http://energisant.com/噸,占比53,其次是廢鐵、廢鋼,占比35,廢塑料、廢玻璃、廢橡膠等類型分別為http://energisant.com/噸、http://energisant.com/噸、http://energisant.com/噸、http://energisant.com/噸、http://energisant.com/噸、http://energisant.com/噸。
再生資源流向哪里?目前,東莞廢紙主要在本地造紙廠回收利用;廢塑料主要流向佛山等珠三角地區塑料造粒加工企業;廢鋼主要運往韶關、湛江、省外城市等地區冶煉;廢有色金屬、廢電子主要流向粵東地區再利用。
2
回收操作不規范,行業技術落后
《方案》分析認為,生活垃圾強制分類、循環發展引領行動、禁止洋垃圾入境、環保整治等一系列國家政策的實施,對再生資源回收利用產業發展具有積極的推動作用。隨著回收行業發展環境日益優化,東莞再生資源回收行業在回收模式創新、分揀技術提升、管理機制完善等方面有了一些新變化、新趨勢。
比如,創新專業分揀加工技術。一些再生資源回收利用企業加大分揀加工技術研發力度,按照國家行業標準建設規模大、技術先進的廢紙、廢電子產品自動化、精細化專業分揀基地,促進回收利用環節有效對接。同時,探索行業管理新機制。
“回收市場的規范性得到提升,行業無序發展的亂象得到扭轉”。同時,《方案》強調,與建設“灣區城市、品質東莞”的要求還有較大差距,存在的問題也比較突出,行業管理仍有不足。
回收網點分布分散,組織化程度低。目前東莞再生資源
回收以個體回收為主,站點多、規模小、分布分散。一些回收點設置在學校、醫院、城中村、鐵路、河道、水源保護區等區域,嚴重影響周邊環境。一些大型回收企業,更多的是場地轉租、分開經營,組織化程度低,市場競爭力差。此外,回收操作不規范,行業技術落后。回收網點多為家庭經營,安全意識淡薄。存在違章搭建、露天作業、安全間距不達標、電線亂拉亂掛、消防設施陳舊、“三防”環保設備配備不足等現象。同時,大部分回收網點經營模式簡單粗放,存在設備簡陋、工藝落后、拆解不規范等問題,容易造成環境污染。
《規劃》還點名低價值品種回收率低,造成資源浪費;管理機制不健全,監管力度不足;專項用地不足,配套政策缺失。
3
鼓勵企業利用銷售配送網絡構建逆向物流回收體系
針對上述問題,相關部門對北京、杭州等地進行了檢查。《規劃》認為可借鑒先進地區經驗,包括注重回收體系規劃建設、完善監督管理機制、強化財政政策支持等。
通過制定規劃,構建東莞特色再生資源回收體系,引導再生資源回收市場規范發展,完善行業管理機制,推動再生資源回收行業綠色轉型升級,助推“灣區城市、品質東莞”建設。
《規劃》確定了總體目標,通過7年努力,到2025年實現以下目標,即:85家以上回收人員納入規范管理;主要再生資源回收率達85以上;全市回收服務覆蓋率達到100;引進或培育規范收集、安全儲運、環保分揀等綜合服務能力強的龍頭示范企業。
再生資源回收網點建設是公眾關心的問題。《規劃》對選址有詳細要求:城市道路兩側100米范圍內不得設置,國道、省道、高速公路、河道、明渠兩側200米范圍內不得設置
參觀風景名勝區和居民住宅,醫院、文物保護單位、公園、鐵路、港口、軍事禁區、水源保護區和基本農田保護區范圍內及周邊200米以外,危險品存放點周邊500米范圍內和高壓走廊附近(含220千伏高壓電力線路側導線垂直投影15米以內和500千伏高壓電力線路側導線垂直投影20米以內),黨政機關、學校、幼兒園。同時,應符合鎮(街道、園區、新區)網點規劃的設置要求。
“培育龍頭示范企業,推廣創新回收模式”也是《計劃》的一大任務。支持培育回收網絡健全、產業規模較大、運營管理規范的龍頭企業,加大技術研發力度,推進分揀自動化、精細化,按照土地集約、生態環保的原則,試點建設一批分揀中心,促進再生資源回收利用產業集聚化、規模化發展。
此外,因地制宜推廣回收機、回收超市等回收方式,鼓勵傳統銷售企業、電商、物流公司利用銷售配送網絡建立逆向物流回收體系;支持再生資源企業利用互聯網、物聯網技術建立線上線下一體化回收網絡;鼓勵再生資源企業與各類產廢企業合作,建立適合產業特點的回收利用模式。
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