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2024-09-26 10:07:06
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近期，生產(chǎn)許可證管理領(lǐng)域有一系列重要?jiǎng)討B(tài)。2024年6月25日上午，市場監(jiān)管總局召開關(guān)于調(diào)整完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄專題新聞發(fā)布會(huì)。此外，2024年5月3日，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于調(diào)整完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的決定》，并于5月9日公開發(fā)布。這一決定旨在保障重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全，強(qiáng)化產(chǎn)品準(zhǔn)入管理和源頭治理，防范產(chǎn)品質(zhì)量安全重大風(fēng)險(xiǎn)，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全。決定對冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、鋼絲繩、膠合板、細(xì)木工板、安全帽等6種產(chǎn)品實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理，調(diào)整后，實(shí)施工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品共計(jì)14類27個(gè)品種。同時(shí)，化肥生產(chǎn)許可證審批方式由告知承諾調(diào)整為“先核后證”審批。
《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的決定》具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：
以民為本：該決定以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全為宗旨，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院通過確保產(chǎn)品質(zhì)量安全增進(jìn)民生福祉的決心和信心。
問題導(dǎo)向：近年來，我國產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體保持穩(wěn)定，但個(gè)別領(lǐng)域產(chǎn)品質(zhì)量仍存在問題。比如，有的鋼絲繩、冷軋帶肋鋼筋等耐久性不強(qiáng)，有的人造板有害物質(zhì)超標(biāo)，有的“安全帽”不安全，有的化肥企業(yè)虛假承諾導(dǎo)致不合格產(chǎn)品流入市場等等。針對這些突出質(zhì)量安全問題，決定對相關(guān)產(chǎn)品實(shí)施生產(chǎn)許可證管理，并調(diào)整化肥生產(chǎn)許可證審批方式。
嚴(yán)格管理：國務(wù)院工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門要盡快制定相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則，并明確過渡期，確保于2024年9月底前開始實(shí)施。省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門要嚴(yán)格審批管理，提高審批效率，加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管。各相關(guān)部門要做好協(xié)同配合，切實(shí)保障產(chǎn)品質(zhì)量安全。
在藥品監(jiān)管領(lǐng)域，有以下典型案例：2022年7月6日，國家藥監(jiān)局公布第二批8起藥品安全專項(xiàng)整治典型案例，包括從境外代購并以營利為目的非法銷售藥品、使用未經(jīng)注冊的藥品、未取得藥品經(jīng)營許可證經(jīng)營藥品、未經(jīng)許可從事第三類醫(yī)療器械經(jīng)營活動(dòng)、生產(chǎn)銷售非法添加禁用原料的化妝品案等。
國務(wù)院關(guān)于調(diào)整完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄的決定，對相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生了重要影響。首先，對于被納入生產(chǎn)許可證管理的產(chǎn)品，如冷軋帶肋鋼筋、瓶裝液化石油氣調(diào)壓器、鋼絲繩、膠合板、細(xì)木工板、安全帽等，生產(chǎn)企業(yè)將面臨更嚴(yán)格的監(jiān)管和質(zhì)量要求，這有助于提升這些產(chǎn)品的質(zhì)量和安全性。其次，化肥生產(chǎn)許可證審批方式的調(diào)整，將促使化肥企業(yè)更加注重生產(chǎn)過程的合規(guī)性和產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性。此外，省級工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證主管部門責(zé)任的明確，將加強(qiáng)地方對相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的監(jiān)管力度，保障地方產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。
未來，生產(chǎn)許可證管理可能會(huì)呈現(xiàn)以下趨勢：一方面，隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步和市場需求的變化，生產(chǎn)許可證管理目錄可能會(huì)進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化，以適應(yīng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。另一方面，監(jiān)管部門將更加注重運(yùn)用數(shù)字化、智能化手段加強(qiáng)對生產(chǎn)許可證的管理，提高監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。同時(shí)，加強(qiáng)跨部門協(xié)同監(jiān)管，形成監(jiān)管合力，保障產(chǎn)品質(zhì)量安全將成為重要方向。
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