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2022-04-01 17:30:18
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海南每年新增影視公司2000多家,海南保稅港將成為“霍爾果斯”?
又在海南注冊了明星公司。就在今年4月,有報(bào)道稱闞青子、白靜婷、黃子濤、何炅等人在海南注冊了公司。海南幾乎囊括了整個(gè)影視資源龍頭。
去年8月,演員沈騰在海南省注冊了海口那瓜影視文化有限公司。此外,吳京、高群書、管虎、張曉波等著名導(dǎo)演、演員和制片人,也在海口注冊公司,光線傳媒、開心麻花、華誼兄弟等公司和項(xiàng)目也在洽談注冊落地事宜。
不難預(yù)測,許多電影和電視劇的開頭和結(jié)尾都會(huì)以“海南”開頭的公司名稱來填滿。像當(dāng)年默默無聞的吃瓜群眾都在納悶:霍爾果斯的影視產(chǎn)業(yè)怎么這么發(fā)達(dá)?
《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體規(guī)劃》正式發(fā)布,自由貿(mào)易港在稅收政策和人才吸引方面優(yōu)勢明顯。隨著“零關(guān)稅”、低稅率等政策的逐步出臺(tái),給海南影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了新的機(jī)遇。
在自由貿(mào)易港政策和一系列扶持措施的吸引下,許多國內(nèi)外知名影視文化企業(yè)和從業(yè)人員落戶海南。到目前為止,海南省超過2000家,文化、電影和電視公司注冊機(jī)構(gòu)比以前2020年6月增加了600多個(gè)沈騰,吳京,高群書,胡關(guān),張xb一批著名的注冊公司董事、演員和制片人海口,光線傳媒,快樂的轉(zhuǎn)折,華誼兄弟是一個(gè)集團(tuán)公司和項(xiàng)目討論注冊落地事宜,多部影視作品也被策劃和實(shí)施,真正掀起了海南影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一波熱潮。
中國社會(huì)科學(xué)院金融戰(zhàn)略研究所研究員楊志勇表示,這是由于海南自貿(mào)區(qū)提供的稅收優(yōu)惠和鼓勵(lì)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)的政策。
為推動(dòng)海南自由貿(mào)易港建設(shè),中央政府出臺(tái)了一系列稅收優(yōu)惠政策。一是海南省企業(yè)所得稅稅率由25降至15,大大減輕了在海南注冊企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。二是個(gè)人所得稅最高邊際稅率由45降至15,讓名人在海南賺到錢成為可能收入越多,所得稅越少。此外,海南“零關(guān)稅”政策的實(shí)施也給影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了利好消息。
北京國家科學(xué)院的李旭紅教授表示,盡管海南自貿(mào)區(qū)的稅收優(yōu)惠政策并沒有專門針對文化影視公司,但由于優(yōu)惠政策的普遍性,注冊的影視公司越來越受歡迎。影視明星個(gè)人收入高,個(gè)人稅收優(yōu)惠也對影視企業(yè)落戶海南具有吸引力。此外,海南旅游資源豐富,區(qū)位選擇適宜,這也是便利因素之一。
此外,文化影視產(chǎn)業(yè)集中在海南海口,這與當(dāng)?shù)毓膭?lì)發(fā)展影視產(chǎn)業(yè)有關(guān)。去年5月,幾個(gè)規(guī)定發(fā)行的海口海口人民政府關(guān)于促進(jìn)影視產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,使大型影視企業(yè)稅收激勵(lì)和激勵(lì)政策定居在海口,具有相對優(yōu)勢相比其他鼓勵(lì)政策。例如,對于在海口市注冊的影視企業(yè),從納稅年度起,按地方財(cái)政貢獻(xiàn)的市級(jí)留成部分(企業(yè)所得稅、增值稅)給予100筆獎(jiǎng)勵(lì)。1年內(nèi)地方財(cái)政對市級(jí)留存部分的貢獻(xiàn)不低于500萬元至2000萬元的,獎(jiǎng)勵(lì)100萬元至400萬元。
稅收優(yōu)惠是吸引影視企業(yè)集聚注冊的重要原因之一。例如,新疆的霍爾果斯,由于其強(qiáng)大的稅收優(yōu)惠吸引了大量的影視企業(yè)聚集在一起。然而,一些電影和電視公司在霍爾果斯設(shè)立“空殼公司”,轉(zhuǎn)移利潤以避稅,這導(dǎo)致監(jiān)管當(dāng)局進(jìn)行清理。那么,海南會(huì)重蹈覆轍嗎?
霍爾戈斯的興衰都源于一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn):避稅天堂。由于稅收優(yōu)惠政策,大家都希望在霍爾國注冊的公司用于逃稅,實(shí)際操作已經(jīng)不重要了,當(dāng)?shù)卣O(jiān)管也不嚴(yán),最終導(dǎo)致大多數(shù)企業(yè)都是空殼公司,沒有任何實(shí)際人員,甚至一個(gè)小辦公室就可以注冊上百家企業(yè)。這種情況已經(jīng)嚴(yán)重背離了國家稅收優(yōu)惠政策的初衷,最終將在嚴(yán)格監(jiān)管下消亡它變得不可避免。
按照目前的計(jì)劃,海南自由貿(mào)易港不應(yīng)重蹈覆轍。方案中有一段特別談到這個(gè)問題:
“稅務(wù)管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)地點(diǎn)和價(jià)值創(chuàng)造地點(diǎn)的原則,對納稅行為進(jìn)行評(píng)估和預(yù)警,制定重大商業(yè)和居住地點(diǎn)的簡易認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)對偷稅漏稅風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別,防止基礎(chǔ)侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移,避免成為“避稅天堂”。
這里面有一個(gè)重要的稅收原則:真實(shí)性原則。也就是說,所有的經(jīng)營活動(dòng)都必須真實(shí)、合理。這一原則可以從兩個(gè)方面來理解:
首先,企業(yè)和個(gè)人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)必須設(shè)在海南保稅港。不難理解,企業(yè)必須在海南注冊,個(gè)人由于流動(dòng)性原因,在當(dāng)?shù)厥?83天稅收居民限制。
第二,企業(yè)和個(gè)人的價(jià)值創(chuàng)造地點(diǎn)一定要在海南,這個(gè)地方判斷起來比較復(fù)雜,但是可以看到計(jì)劃的細(xì)節(jié),比如對鼓勵(lì)行業(yè)的限制,對企業(yè)收入的限制,對個(gè)人收入的限制,這一切實(shí)際上都是為了建立價(jià)值創(chuàng)造場所的判斷標(biāo)準(zhǔn)。
與霍爾果斯相比,海南保稅港的優(yōu)惠政策明顯更完善、更有針對性,更能防止海南成為空殼公司盛行的“避稅天堂”。對于那些仍在尋找避稅天堂的人來說,海南可能不是你的最佳選擇。
楊志勇認(rèn)為不行,相關(guān)部門會(huì)吸取教訓(xùn),不會(huì)讓“空殼”影視公司享受優(yōu)惠待遇。
為防止海南虛擬的“稅收蕭條”成為內(nèi)地部分企業(yè)的“避稅天堂”,《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體規(guī)劃》要求稅務(wù)管理部門加強(qiáng)對避稅風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別,防止稅基侵蝕和利潤轉(zhuǎn)移,避免成為“避稅天堂”。
在上述享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的15項(xiàng)條件中,《規(guī)劃》還強(qiáng)調(diào),企業(yè)必須在海南保稅港注冊,并具有實(shí)質(zhì)性經(jīng)營活動(dòng)。所謂實(shí)質(zhì)性經(jīng)營,是指企業(yè)的實(shí)際管理機(jī)構(gòu)設(shè)在海南保稅口岸,對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營、人員、會(huì)計(jì)、財(cái)產(chǎn)等實(shí)行實(shí)質(zhì)性的全面管理和控制不符合實(shí)質(zhì)性經(jīng)營的企業(yè),不得享受優(yōu)惠待遇。
海南旅游局表示,下一步,海南將繼續(xù)探索適合我國影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新扶持政策和產(chǎn)業(yè)政策。同時(shí),匯聚國內(nèi)外一線影視公司、創(chuàng)新公司和行業(yè)權(quán)威領(lǐng)袖,吸納影視行業(yè)頂尖專業(yè)人才,形成影視創(chuàng)作、影視拍攝、影視產(chǎn)業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)、影視產(chǎn)業(yè)的聯(lián)盟。以海南為核心,全國對外文化和貿(mào)易基地的生產(chǎn)和銷售。
很高興
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