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嚴(yán)格審批 民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)增長停滯
近年來,國家提出全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場,鼓勵民間資本參與養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。受此利好影響,社會資本進(jìn)入南寧養(yǎng)老服務(wù)行業(yè),投資設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的熱情高漲,大多是通過出租各類現(xiàn)有空置房屋的方式設(shè)立。但由于此類房屋的規(guī)劃用途基本不是老人用地,因此很難獲得老人用地的規(guī)劃許可,進(jìn)而無法獲得消防部門的消防審批(備案) ,導(dǎo)致養(yǎng)老機(jī)構(gòu)落地難。 20年至2018年,除個別機(jī)構(gòu)獲得消防批件(備案)外,南寧市民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的增長幾乎停滯不前。
今年1月2日,民政部發(fā)布通知,不再實(shí)行設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu),改為備案管理。但利用現(xiàn)有空置房屋設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu),涉及消防、食品衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)等方面,仍需依法辦理相關(guān)手續(xù)。因此,《通知》提出簡化閑置房屋設(shè)立養(yǎng)老院的相關(guān)手續(xù)。
憑備案回執(zhí)即可申請消防審批
根據(jù)《通知》”,利用現(xiàn)有空置房屋設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)在不改變房屋所有權(quán)登記、不增加建筑面積、建筑總高度、樓層,不涉及對建筑結(jié)構(gòu)的改變。經(jīng)民政部門備案登記核定后,無需辦理規(guī)劃用途變更手續(xù),憑《設(shè)置備案回執(zhí)》辦理消防審批(備案)手續(xù)。按程序設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)”。在確保場地符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)的前提下,消防部門可以申請批準(zhǔn)(備案)。
現(xiàn)有空置房屋類型包括:工廠、醫(yī)院、學(xué)校(中小學(xué)、幼兒園需經(jīng)教育行政部門批準(zhǔn))、商業(yè)設(shè)施、住宅、自建房等。療養(yǎng)院、城(鄉(xiāng))養(yǎng)老服務(wù)中心等養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
可按臨時建設(shè)項(xiàng)目辦理增建手續(xù)
《通知》明確,因設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)需要利用現(xiàn)有空置房屋正常運(yùn)營,在不改變建筑主體結(jié)構(gòu)的情況下進(jìn)行臨時增建。新建、改建、擴(kuò)建廚房、衛(wèi)生間、電梯等配套服務(wù)設(shè)施,規(guī)劃部門可作為臨時建設(shè)項(xiàng)目辦理規(guī)劃許可手續(xù)。
進(jìn)一步簡化水、電、電申報手續(xù)
《通知》簡化供水等申報手續(xù),落實(shí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)用水、用電、用氣等優(yōu)惠政策。一是利用現(xiàn)有空置房屋設(shè)立需要申請安裝自來水的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)。計算定額和信息價標(biāo)準(zhǔn),按照居民生活用水價格執(zhí)行水價。
二、需要利用現(xiàn)有空置房屋設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的,需接入供電局產(chǎn)權(quán)變壓器,可直接向供電部門申請一戶一表,供電部門為負(fù)責(zé)免費(fèi)安裝電表,符合物價部門規(guī)定的,符合條件的,可享受居民電價;利用現(xiàn)有閑置房屋設(shè)立養(yǎng)老機(jī)構(gòu),需要接入非供電局所有的變壓器的,經(jīng)業(yè)主同意,可以供電。部門申請變壓器分戶,供電部門提供電表,養(yǎng)老機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織安裝電表并接電實(shí)現(xiàn)入戶計量。
三是養(yǎng)老機(jī)構(gòu)燃?xì)鈭笱b費(fèi)按定額和信息價格標(biāo)準(zhǔn)計費(fèi)。
此外,對于利用現(xiàn)有空置住房設(shè)立的養(yǎng)老機(jī)構(gòu),通知還要求各有關(guān)單位進(jìn)一步優(yōu)化相關(guān)審批程序,理順工作環(huán)節(jié),不斷提高服務(wù)便利化水平。
丨南國早報客戶端記者郭彥群
編輯丨莫妮娜
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