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網(wǎng)友在黑貓投訴平臺(tái)上反映，河南省登州市的一個(gè)項(xiàng)目偷工減料。照片由受訪者提供

住房問題事關(guān)民生福祉，裝修也事關(guān)民生。但多層次分包套路多、監(jiān)管缺失維權(quán)難、負(fù)分建設(shè)滿分承諾、精裝房成“絕色房”……群眾吐槽裝修市場爆滿的坑。一些地方相關(guān)矛盾糾紛突出，成為信訪高發(fā)地區(qū)。

房屋裝修市場有哪些套路？為什么難管理？促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展的途徑是什么？新華每日電訊記者展開調(diào)查。

精裝改成《驚呆了》、《搬進(jìn)來之前就塌了》

還沒來得及搬進(jìn)去，9號(hào)樓的煙道就整體倒塌了…… 前不久，陜西西安多處海亮倒塌。唐寧公館小區(qū)的業(yè)主反映，去年10月交付的精裝房，著實(shí)讓他們震驚，“還沒搬進(jìn)來就塌了！” “這很可怕，就像地震一樣?！?/p>

記者在現(xiàn)場看到，一樓至九樓的倒塌部分，散落著大塊石頭。有業(yè)主表示，這些精裝房存在很多問題，包括陽臺(tái)橫梁開裂、入戶門開裂、地板空心、石橫道開裂等。

江蘇南京的李女士也反映：“我在麥皋橋買的房子號(hào)稱恒溫恒濕，但外墻材料易燃起火?！崩钆空f，更嚴(yán)重的是煤氣管道外露，有的甚至穿過臥室或廚房。如果氣體泄漏，后果將是災(zāi)難性的。

價(jià)格包含裝修費(fèi)用，但經(jīng)常出現(xiàn)問題。浙江杭州春秋華亭小區(qū)房價(jià)1萬元/平方米，其中裝修費(fèi)6000元/平方米。然而，當(dāng)業(yè)主來檢查房子時(shí)，他們發(fā)現(xiàn)一個(gè)房子少則幾十個(gè)，上百個(gè)問題。一些業(yè)主還發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重的煤氣泄漏。

一些品牌開發(fā)商也經(jīng)常被投訴。

2020年，廣西南寧市保利靈秀前城兩棟精裝樓被業(yè)主投訴：鞋柜及柜底未貼瓷磚，部分水管生銹，木地板松動(dòng)……雖然業(yè)主多次向開發(fā)商反映投訴，但一直沒有得到解決。

重慶萬科玉蘭路三期全部為精裝房，將于2020年10月交付。不少業(yè)主發(fā)現(xiàn)房屋存在問題，數(shù)百名業(yè)主在售樓處集體維權(quán)。業(yè)主反映，房子的衛(wèi)生間天花板滲水嚴(yán)重，像一個(gè)“水簾洞”。拆開后發(fā)現(xiàn)水管和防水材料質(zhì)量很差，地漏和管子尺寸不匹配。

精裝房小區(qū)公共部分成為減配“重災(zāi)區(qū)”。

杭州一位開發(fā)商透露，從園林景觀到門廳，一切都可以減少。這些基本沒有體現(xiàn)在合同和樣板房中。即使開發(fā)商當(dāng)時(shí)對(duì)外宣傳或口頭承諾，一旦這些區(qū)域的分配減少，購房者的權(quán)益也難以維權(quán)。

與住房有關(guān)的矛盾糾紛突出，成為上訪高發(fā)區(qū)。記者從江蘇省無錫市相關(guān)部門獲悉，2020年受理的房地產(chǎn)糾紛糾紛占各類糾紛糾紛總數(shù)。

重慶市九龍坡區(qū)市場監(jiān)管局表示，相關(guān)信訪問題涉及資金大、人員多。專家和業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，精裝房投訴頻發(fā)的背后，凸顯出“精裝利潤”正飽受監(jiān)管不力之苦。

房屋裝修成了信任黑洞，很多套路難以監(jiān)管。

我國建筑裝飾行業(yè)住宅裝飾業(yè)務(wù)年產(chǎn)值超過2萬億元。但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不僅精裝房存在諸多問題，而且二手房裝修色彩過于艷麗，定價(jià)方式復(fù)雜，套路也多，維權(quán)難。

“接受就是維權(quán)”，不少居民吐槽裝修被坑，要走過人生的坎。記者在閑魚、大智等平臺(tái)搜索發(fā)現(xiàn)，裝修市場有商家提供水、電、泥、油漆、瓦工、砸墻等各個(gè)環(huán)節(jié)的服務(wù)，報(bào)價(jià)從1元、8元不等元，元到幾千元。開始客服卻說是低價(jià)引流，現(xiàn)場洽談。 “不靠譜，裝修施工隊(duì)把我家的承重墻給砸了，鄰居投訴到派出所鬧?！蹦暇┦薪ㄠ拝^(qū)市民翟女士說，“這是人生的一道坎”。

部分受訪市民表示，裝修公司大多承諾滿分和施工負(fù)分，說好也說不好。南寧市民李女士說，她的房子裝修預(yù)算30萬元，簽了合同，但施工問題多多。 “建材報(bào)價(jià)比市價(jià)貴20-30，最貴的貴幾倍，實(shí)測面積比實(shí)際面積大幾平米，溝通的時(shí)候被罵不了解市場，最后比預(yù)算多花了10萬多元?！?

西安浐灞生態(tài)區(qū)某小區(qū)居民唐女士2017年購買二手房裝修，衛(wèi)生間防水層做的不好，地下水慢慢滲入樓下居民，引起鄰里沖突。 “后來我才發(fā)現(xiàn)施工隊(duì)不合格，因?yàn)槲业氖韬觯也坏貌怀姓J(rèn)?！碧婆空f，她只好請(qǐng)維修人員重新鋪設(shè)防水材料，但后來發(fā)現(xiàn)還是漏水，便聯(lián)系維修人員。 ，才發(fā)現(xiàn)已經(jīng)被對(duì)方“屏蔽”了。

合同陷阱難識(shí)別、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)缺失、人員資質(zhì)不明確也是當(dāng)前裝修領(lǐng)域普遍存在的問題。有消費(fèi)者反映，在與商家簽訂裝修合同時(shí)，經(jīng)常會(huì)遇到“合同陷阱”。

南寧市民魏征說，裝修公司簽訂的合同有好幾頁，很多讓人看不懂，還有很多普通人找不到的“隱藏”條款。比如裝修材料的選擇、裝修服務(wù)的選擇就比較模糊。合同中，垃圾清運(yùn)和材料運(yùn)輸成本占裝修總成本的10~15。 “算了算錢，我才發(fā)現(xiàn)，因?yàn)槭菍懺诤贤锏?，我只能吃虧?！?/p>

南寧一家裝修公司的員工說，公司擁有設(shè)計(jì)師甲級(jí)證書和施工乙級(jí)證書。當(dāng)被問及為什么沒有張貼在明顯的地方時(shí)，該員工回答說，公司最初是一家電力公司，很難張貼這些證書。記者詢問是否所有工作人員都有執(zhí)業(yè)證書，工作人員卻含糊其辭。走訪的幾家裝修公司均表示，裝修師傅與公司有長期合作關(guān)系，但并非公司員工。

不僅裝修時(shí)看不懂，裝修后，監(jiān)管不力也讓維權(quán)難。

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，不少裝修公司要求先付款后裝修，資金沒有第三方監(jiān)管。有些裝修問題要到正式入住甚至入住幾年后才會(huì)暴露出來，維權(quán)難度大大增加。 “從成品的外觀很難看出裝修質(zhì)量?！蹦蠈幘用窭钆空f，她家搬進(jìn)來一年左右，就出現(xiàn)了木地板發(fā)霉、邊角翹曲等問題。 “錢早就給了，想維權(quán)也難?！?/p>

信息嚴(yán)重不對(duì)稱，多層次分包、偷工減料現(xiàn)象普遍。一些裝修團(tuán)隊(duì)經(jīng)常使用廉價(jià)材料來收取偽劣產(chǎn)品，導(dǎo)致糾紛頻發(fā)。

信息嚴(yán)重不對(duì)稱，多層次分包、偷工減料現(xiàn)象普遍。王先生，南京棲霞區(qū)人，從事工程裝修多年。他說，無論是找工人、裝修團(tuán)隊(duì)還是裝修公司，最終的施工環(huán)節(jié)大多由移動(dòng)外包工人完成，存在“花錢不愁”的悖論。 .南寧裝修師傅老黃說，裝修公司往往是多層次分包，最終“外包”給工人。人員資質(zhì)不明確，容易偷工減料，偷工減料，消費(fèi)者成為待宰殺的羔羊。

北京德恒（深圳）辦事處高級(jí)合伙人郭力認(rèn)為，裝修亂象的主要原因是裝修公司經(jīng)常分包工程，后期出現(xiàn)問題互相推諉。中建八局裝飾工程有限公司副總經(jīng)理?xiàng)顭ǖ卤硎荆簧傺b飾企業(yè)捏造報(bào)價(jià)、偷工減料、使用偽劣產(chǎn)品。 “比如，對(duì)于木制品來說，市場上能提供足夠厚度的廠家并不多，普通消費(fèi)者也想不通?！?/p>

“散工”推諉很多，找不到維權(quán)負(fù)責(zé)人。陜西省社會(huì)科學(xué)院政法研究所助理研究員譚潤清表示，家裝行業(yè)更加“小而弱”，個(gè)人承接業(yè)務(wù)仍很普遍，即使與20年前相比，也沒有太大的不同。不少消費(fèi)也是通過口耳相傳找到這樣一家皮包公司。在“散工”的裝修模式下，公司對(duì)工人的管理和服務(wù)水平很低。

全國水平注冊(cè)建筑師鄭美菊告訴記者，目前裝修行業(yè)從業(yè)人員魚龍混雜，流動(dòng)性太高。他們?nèi)砸孕蘼饭と撕陀螕絷?duì)為主，施工質(zhì)量只能靠工人的良心。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，裝修是一種復(fù)購率低的消費(fèi)行為，消費(fèi)者維權(quán)通常是單一案件，很多人不愿意接手。

監(jiān)管難導(dǎo)致市場惡性低價(jià)競爭。在楊煥德看來，裝修行業(yè)的監(jiān)管難度很大，導(dǎo)致企業(yè)的競爭主要集中在前期，即以低價(jià)贏得客戶，最終環(huán)節(jié)以次充好是正常的。 .很多業(yè)主對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)品牌沒有競爭力，形成劣幣驅(qū)逐良幣的局面。

江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳一名工作人員坦言，目前監(jiān)管機(jī)構(gòu)也缺乏完整、細(xì)化的行業(yè)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和嚴(yán)厲處罰措施，監(jiān)管執(zhí)法人員有限，往往處于被動(dòng)監(jiān)督狀態(tài)。

近年來，全國多地提倡商品房精裝修交付。例如，西安市要求，自2019年1月1日起，本市行政區(qū)域內(nèi)新建住宅樓應(yīng)交配套齊全的成品。目的是全面提高住宅建設(shè)質(zhì)量，減少資源消耗和二次裝修污染。

浙江工業(yè)大學(xué)副校長、中國房地產(chǎn)估價(jià)師協(xié)會(huì)副會(huì)長于小芬認(rèn)為，一些地方所說的精裝房或成品房已經(jīng)成為市場趨勢(shì)，省心省力，減少二次污染 但各地成品房標(biāo)準(zhǔn)比較模糊，精裝房利潤空間較大，導(dǎo)致開發(fā)商覬覦“精裝利潤”，在精裝修上偷工減料。

“裝修的價(jià)格有記錄，但房子交了也沒辦法投訴，成為開發(fā)商繞過限價(jià)、謀取高額利潤的手段。很多樓盤精裝加價(jià)，裝修標(biāo)準(zhǔn)被夸大了，直接導(dǎo)致房屋權(quán)益糾紛和維權(quán)糾紛增多?！庇谛》冶硎荆谀撤N程度上，精裝修房面臨的真正困境不是技術(shù)和工藝的問題，而是開發(fā)商更多地把它看作是一種調(diào)整利潤的“節(jié)奏”。設(shè)備”。

此外，合同簽訂難以執(zhí)行，在缺乏標(biāo)準(zhǔn)的模糊領(lǐng)域存在諸多爭議。杭州個(gè)體裝修大師姜文明標(biāo)據(jù)透露，他沒有專業(yè)的設(shè)計(jì)方案，一般都是按照業(yè)主的口頭描述進(jìn)行施工。但是，這其中有很多歧義，雙方的理解也會(huì)有偏差。裝修完成后再整改后，雙方很難有效確定成本和責(zé)任。

設(shè)立基金監(jiān)管賬戶，實(shí)行第三方監(jiān)管制度

房屋裝修市場一片混亂，一些地方糾紛頻發(fā)。 ，規(guī)范家裝行業(yè)的健康發(fā)展。

東南大學(xué)法學(xué)院副教授顧大松建議，裝修行業(yè)涉及建材、裝配、施工等多個(gè)環(huán)節(jié)，不應(yīng)只關(guān)注裝修服務(wù)終端環(huán)節(jié)，而應(yīng)統(tǒng)籌整個(gè)上下游產(chǎn)業(yè)。鏈條上，從原材料、加工廠、施工單位等多方面形成了聯(lián)合監(jiān)管力量，解決了維權(quán)監(jiān)管無人問津的問題。寧波理工學(xué)院副教授李丹偉建議，要強(qiáng)化裝修企業(yè)的質(zhì)量監(jiān)管責(zé)任，完善裝修行業(yè)的征信機(jī)制。

郭力建議，實(shí)行第三方監(jiān)管制度，設(shè)立資金監(jiān)管賬戶，發(fā)展以個(gè)人為主體的工程監(jiān)理行業(yè)，后期對(duì)裝修公司更加克制。譚潤清建議，主管部門或行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)牽頭設(shè)立資金監(jiān)管賬戶，研究制定合理的資金監(jiān)管比例，待房屋裝修完成并經(jīng)雙方簽字確認(rèn)后支付給裝修公司。

完善合約設(shè)置，降低維權(quán)成本。業(yè)內(nèi)人士建議，有關(guān)部門要研究出臺(tái)裝修合同的詳細(xì)指引，特別是要制定是否分包、裝修材料品牌認(rèn)定、支付節(jié)點(diǎn)、裝修進(jìn)度、強(qiáng)制監(jiān)督制度、質(zhì)保金支付方式等重要條款。 ，以及違約責(zé)任。詳細(xì)而詳細(xì)的規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)裝修行業(yè)簽訂協(xié)議的規(guī)范管理，推廣裝修后支付方式，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

精裝房的困境需要系統(tǒng)化管理。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，主管部門在住宅裝修行業(yè)的監(jiān)管作用，需要有完善的法律制度支持。目前，一些地方正在制定和完善相關(guān)政策。比如針對(duì)涉房投訴信訪的癥結(jié)，從去年開始，重慶市市場監(jiān)管部門就從廣告、圍繞合同兩個(gè)重點(diǎn)，探索落實(shí)九龍坡區(qū)在售房地產(chǎn)項(xiàng)目不利因素告知機(jī)制，住房投訴舉報(bào)信訪數(shù)量明顯下降。

于小芬認(rèn)為，開發(fā)商之所以能如此“肆無忌憚”，是因?yàn)闃腔ㄖ贫仁恰霸铩薄Ｄ壳?，在中國房地產(chǎn)市場，樓花占比超過80，交付周期一般為2至3年，這為開發(fā)商“暗中操作”提供了空間。建議提高現(xiàn)有房屋的銷售比例。同時(shí)，在土地流轉(zhuǎn)完成后，應(yīng)設(shè)置一定的施工裝修時(shí)間節(jié)點(diǎn)，防止開發(fā)商提高周轉(zhuǎn)率、搶工期，影響裝修質(zhì)量。

也有業(yè)內(nèi)人士建議，打破以工長為核心的傳統(tǒng)模式，建立家裝行業(yè)人員認(rèn)證制度，大力發(fā)展高品質(zhì)現(xiàn)代裝修。

專家提醒，基本遵循“按圖施工，按圖驗(yàn)收”的原則，可聘請(qǐng)第三方專業(yè)檢測。如發(fā)現(xiàn)問題，業(yè)主可與開發(fā)商協(xié)商整改。開發(fā)商拒不整改的，可以向監(jiān)管部門報(bào)告。抱怨。對(duì)于二手房的裝修，盡量找專業(yè)的設(shè)計(jì)施工團(tuán)隊(duì)。施工前應(yīng)邀請(qǐng)專業(yè)人員對(duì)房屋進(jìn)行現(xiàn)場檢查，并盡量在整個(gè)過程中拍照留痕。簽訂裝修合同時(shí)，要對(duì)裝修細(xì)節(jié)一一核對(duì)、標(biāo)記，并在交尾款前一一進(jìn)行驗(yàn)收。

（新華每日電訊報(bào)）