不能。

根據(jù)《濟南市企業(yè)住所(營業(yè)場所)登記(備案)管理辦法》第十條的規(guī)定，住所(營業(yè)場所)屬于住所的，應(yīng)當另行提交居民委員會或者業(yè)主委員會出具的住所變更為營業(yè)場所的同意證書。

但是，縣人民政府另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定和地方政府明確規(guī)定不得在居住、商業(yè)區(qū)域內(nèi)進行的經(jīng)營活動，不予登記。

行政機關(guān)在審批許可證時，應(yīng)當依法審查產(chǎn)權(quán)使用與營業(yè)使用的一致性。申請人辦理工商登記時，應(yīng)當向工商行政管理機關(guān)提交與經(jīng)營活動相符的權(quán)屬證明和使用證明。住宅等非營業(yè)用途的房屋，不得登記為企業(yè)住所。

企業(yè)辦理營業(yè)場所登記，應(yīng)當向本企業(yè)登記機關(guān)提交營業(yè)場所備案申請書、指定代表人或者共同委托代理人的授權(quán)書、營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和營業(yè)場所合法使用證明。企業(yè)變更營業(yè)場所或者終止營業(yè)的，應(yīng)當申請辦理營業(yè)場所變更(撤銷)備案手續(xù)。

附加信息:

電子商務(wù)企業(yè)申報登記的住所(營業(yè)地點)屬于提供托管服務(wù)和其他配套服務(wù)的商務(wù)秘書企業(yè)的，電子商務(wù)企業(yè)應(yīng)當憑與商務(wù)秘書企業(yè)簽訂的住所托管服務(wù)合同(協(xié)議)和商務(wù)秘書企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件登記住所。登記機關(guān)應(yīng)當在經(jīng)批準的電子商務(wù)企業(yè)住所后加上“(由××管理)”字樣。

其住所(營業(yè)場所)須經(jīng)國土資源、規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)、城管執(zhí)法、住房保障管理、文化、廣播電視、新聞出版、衛(wèi)生與計劃生育、公安、環(huán)境保護等有關(guān)部門審批的，企業(yè)應(yīng)當辦理有關(guān)審批手續(xù)后，開展有關(guān)經(jīng)營活動。

對提交虛假材料或者以其他欺騙手段隱瞞重要事實取得企業(yè)登記的，登記主管機關(guān)應(yīng)當予以處理;通過登記住所(營業(yè)場所)或者其他手段無法取得聯(lián)系的，應(yīng)當依法列入非正常經(jīng)營名單通過全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和濟南監(jiān)管服務(wù)平臺進行公示。

首都資源窗口-是否可以將住所注冊為公司地址

濟南市人民政府-濟南市住所(營業(yè)場所)登記(備案)管理辦法

濟南房屋公司可以注冊

齊魯晚報·齊魯一點記者齊蕓蕾

近日，濟南一位姓王(華)的居民發(fā)現(xiàn)，他的家庭住址上注冊了一家公司。在咨詢了相關(guān)部門后，他被告知申請取消。“我想知道，沒有房產(chǎn)證，別人怎么用我的家庭住址注冊公司?”王質(zhì)疑。2月28日，歷下區(qū)行政審批服務(wù)局回應(yīng)稱，公司居住地申報是一項承諾制度，只要全體股東對居住地的有效性作出法律承諾即可。

七八歲

突然注冊了一個陌生的公司

王先生住在歷下區(qū)10號公路旁的某小區(qū)。2月24日，他突然接到居委會的電話。居委會工作人員說，他的房子是一家公司注冊的，他想知道哪家公司在做什么業(yè)務(wù)。“從來沒有注冊過公司!”王否認他的房子是注冊為公司的，但他仍然有疑慮。

為了弄清楚到底是怎么回事，王在網(wǎng)上查了他家的地址，發(fā)現(xiàn)有人用他家的地址注冊了一家公司。這家公司就是今年1月18日剛剛成立的濟南智泰文化傳媒有限公司。注冊地址是我家的地址。王說他從未聽說過這家公司，也不知道它是如何獲得他的地址的。

王先生住在單位宿舍，20歲。他從一個同事那里買了這所房子，一直住在這里。雖然已經(jīng)支付了購房款，但是由于辦理房產(chǎn)證的問題，我的同事直到去年12月才拿到房產(chǎn)證，但至今還沒有轉(zhuǎn)讓給他。

在查詢涉及公司注冊信息時，王先生還發(fā)現(xiàn)，公司法定代表人的名字出人意料185家公司。感覺很奇怪，他撥通了濟南市民熱線反映情況。2月25日，市場監(jiān)管部門工作人員回復(fù)他，注冊公司是承諾制，采用戶籍登記，只要承諾提供的注冊地址準確，并得到周邊居民同意，就可以注冊公司。

“公司的信息是盲目填寫的。主人姓李，但真正的主人根本不是李。他們承諾會征得房主的同意，但相關(guān)部門還是批準了。”王某表示，雖然市場監(jiān)管部門的工作人員表示，用他的家庭住址注冊公司沒有問題，但他一直覺得不舒服，而且他對公司一無所知，如果公司出了什么事，他的家人肯定會很難過。

王先生詢問如何注銷涉及到的公司注冊地址，市場監(jiān)管部門工作人員表示，如果不想讓公司落在他的家庭地址上，他需要持身份證原件和影印本的房產(chǎn)證、證件，到當?shù)匦姓徟翱谏暾堊N，工作人員核實后將該公司列入業(yè)務(wù)例外清單。

撤銷該公司的注冊地址是一個非常困難的過程。王某說，他平時工作很忙，更不用說要去行政審批窗口辦理這件事，關(guān)鍵是房產(chǎn)證還沒有過戶，不知道他能不能申請成功。“問題是別人提交的材料都是假的，我們?yōu)槭裁匆o自己‘付錢’呢?”王質(zhì)疑。

有法人代表的公司185家

許多公司正在使用其他人的地址

天雁APP顯示，濟南市智泰文化傳媒有限公司成立于2022年1月18日，注冊資本40萬元，登記機關(guān)為里下區(qū)市場監(jiān)督管理局。其業(yè)務(wù)范圍包括相機和視頻制作服務(wù)。公司的法定代表人是孫某，有一名監(jiān)事是唐某，兩人各持有50股。可以看出，公司的注冊地址是在歷下區(qū)的一個小區(qū)域，這是王先生的家庭住址。

在Sky Eye上的搜索顯示，Sun擁有多達185家公司，其中包括它有77名法定代表人，數(shù)百名股東和高管，而且人數(shù)還在增加。孫的公司分布在山西、天津、唐山、昆明、南寧、棗莊、紹興、安陽等全國各地，僅濟南就有9家公司。

齊魯晚報·齊魯一點記者看到，孫某在濟南9家公司持股50股，其中5家公司成立于2021年4月16日，2家公司成立于2022年1月17日，2家公司成立于2022年1月18日。9家公司，包括8家文化傳媒公司和1家網(wǎng)絡(luò)技術(shù)公司。

既然王先生的家庭住址是虛假注冊的公司，那么，孫某名下的其他公司又是什么情況呢?3月1日，記者來到位于歷城區(qū)電子商務(wù)大廈的濟南捷京網(wǎng)絡(luò)科技有限公司，孫某是該公司的股東。根據(jù)公司注冊信息，地址是305電商大廈，但三樓只有一家葡萄酒公司。沒有305房間，也沒有相關(guān)的網(wǎng)絡(luò)公司。

隨后，記者來到歷下區(qū)華陽新區(qū)的濟南報利文化傳媒有限公司，孫是該公司的股東。在華陽新區(qū)某住宅樓1602號，記者沒有找到這家公司。隔壁的一位居民說他們那一層確實有一家廣告公司，昨天已經(jīng)搬走了。不過，物業(yè)工作人員表示，1602房間已經(jīng)空置了10多年，但1601有一家公司是和抖音打交道的。但他們不知道大樓里公司的名字，因為它沒有被注冊為財產(chǎn)。

離開華陽新區(qū)后，記者來到了曹山嶺西區(qū)高新區(qū)。小區(qū)1602、1603號住宅樓分別注冊有濟南阿翁文化傳媒有限公司、濟南阿翁文化傳媒有限公司。孫是兩家公司的股東，同時也是濟南阿翁文化傳媒有限公司的法定代表人。

然而，“1602”和“1603”的業(yè)主說，他們不知道自己的房子被登記為公司。“我們手里都有房產(chǎn)證，別人怎么能拿我的房子家注冊公司?。1603的業(yè)主王某表示，他的房子是委托中介出租的，但中介稱他從未披露過房源信息，而隔壁1602住的是一對老夫婦，也從未把房產(chǎn)證借給陌生人，所以他們不知道這兩家公司是如何登陸他們兩個地址的。

歷下區(qū)行政審批服務(wù)局回復(fù)

公司住所屬于承諾制度

為什么可以使用別人的家庭住址來注冊公司?業(yè)主在注冊公司時需要提供房產(chǎn)證嗎?如何取消公司注冊的虛假地址?2月28日，《齊魯晚報·齊魯一點》聯(lián)系了里下區(qū)行政審批服務(wù)局。

據(jù)工作人員介紹，在公司成立時，雖然申請人不需要上傳房產(chǎn)證圖片，但需要提供公司住所房產(chǎn)證的相關(guān)信息，行政審批服務(wù)局會看到公司填寫的業(yè)主姓名，并檢查地址信息是否正確。由于公司住所聲明屬于承諾制度，要求全體股東對真實有效的住所作出法律承諾。

那么，行政審批服務(wù)局會對公司提交的居住材料進行什么樣的審核呢?工作人員告訴記者，公司提交的材料中都包含了房主的姓名、電話、身份證號碼、姓名產(chǎn)權(quán)證編號等信息，自己可以核實，如果信息不準確，就不予批準，所以既然公司在公民家庭中注冊了房屋，房產(chǎn)證信息一定要知道。

工作人員說,如果人們想要撤回他們奇怪的公司注冊地址,需要提交給行政審批服務(wù)大廳住宅宣言承諾報告現(xiàn)場材料,人把證明原件及復(fù)印件(身份證和房產(chǎn)證的復(fù)印件,然后填寫一個情況下,手工簽名,然后又問提交材料后具體如何處理窗口。

那么，如果企業(yè)提交虛假承諾，并使用他人的家庭住址注冊公司，該如何處罰呢?該工作人員表示，行政審批服務(wù)局只負責審批公司登記是否合法，而住所申報是承諾制度，填寫住所時公司信息應(yīng)正確、真實。如果信息與真實情況不一致，將被視為提交虛假材料，將引發(fā)相關(guān)法律責任，但后續(xù)的處罰將由市場監(jiān)管局監(jiān)管。

歷下區(qū)市場監(jiān)督管理局回復(fù)

提交虛假報名材料者將受到處罰

3月1日，齊魯晚報·齊魯壹點記者聯(lián)系了里下區(qū)市場監(jiān)管局。信監(jiān)部門工作人員表示，公司提交虛假登記材料的，將按照剛剛生效的《公司法》和《市場主體登記管理條例》的相關(guān)規(guī)定進行處理。

那么，對公司的處罰是列為非正常經(jīng)營還是注銷注冊地址?“非正常上市(公司)不是行政處罰。如果在前期和核查過程中有相關(guān)線索，如果(公司)不在這里經(jīng)營，將被列為異常。該工作人員表示，市場監(jiān)管局的處罰權(quán)集中在執(zhí)法大隊，建議咨詢那里。

1日下午，記者聯(lián)系到里下區(qū)市場監(jiān)督綜合行政執(zhí)法大隊。一位工作人員表示，對于提交虛假材料進行注冊的公司，會有相關(guān)的處罰，但具體情況需要了解相關(guān)情況后再作出答復(fù)。但截至3月3日下午5時，歷下區(qū)市場監(jiān)督綜合行政執(zhí)法大隊仍未回復(fù)，記者多次撥打執(zhí)法大隊辦公室電話均無人接聽。

“登記是行政審批服務(wù)局負責的，但我們只是事后監(jiān)督。他們會首先照顧好“進口”，這樣以后這樣的情況就會減少。歷下區(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)工作人員表示。

神話:

使用他人地址注冊公司構(gòu)成侵權(quán)

齊魯晚報·齊魯一點記者梳理網(wǎng)絡(luò)報道發(fā)現(xiàn)，類似虛報他人地址和身份信息注冊公司的事件屢見不散，有的已給當事人造成嚴重后果。此前，一位市場監(jiān)管機構(gòu)表示，如果一家公司在注冊時故意使用虛假地址，通常不是為合法業(yè)務(wù)注冊，而是為虛假增值稅發(fā)票或合同欺詐注冊。

山東順翔商行王建華認為，冒名者注圖書公司屬于侵權(quán)行為，因為當事人使用了公民的身份證、居住地址等信息，侵犯了公民的合法權(quán)益。雖然現(xiàn)在看不出侵權(quán)造成的后果，但出現(xiàn)后果后不構(gòu)成侵權(quán)，因為冒用他人信息的行為本身就已經(jīng)構(gòu)成侵權(quán)。“公民可以要求行為人停止相關(guān)侵權(quán)行為，公民因維權(quán)造成合理損失的，可以要求相關(guān)責任人承擔賠償損失的責任。”王Jianhua說。

王建華表示，除侵權(quán)人外，本案還涉及行政審批服務(wù)局和市場監(jiān)管局兩大職能部門。行政審批是一種行政行為，行政行為應(yīng)當有法律依據(jù)。作出行政行為前，必須有明確的法律規(guī)定或者該部門的內(nèi)部規(guī)章制度。“如果有規(guī)章制度，那要看是否符合相關(guān)法律。因此，有關(guān)部門應(yīng)該為公司注冊提供法律依據(jù)，以打消公民的合理懷疑。

“我建議有關(guān)部門完善相關(guān)程序，而不僅僅是正式審查。在不給其他市民造成不必要的麻煩的情況下，簡化程序是合理的。王建華認為，除了完善流程外，相關(guān)部門還應(yīng)加大監(jiān)督和處罰力度，因為沒有相應(yīng)的處罰措施，違法成本過低，對一些犯罪分子沒有約束和威懾力量。