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案件簡(jiǎn)介:

1. 2010年11月，南京科技創(chuàng)新公司(甲方)、國(guó)有資本公司(乙方)、南京麒麟科技創(chuàng)新園開(kāi)發(fā)建設(shè)總部(見(jiàn)證方)簽訂委托建設(shè)協(xié)議，將麒麟科技創(chuàng)新園安置房F地塊項(xiàng)目委托給國(guó)有資本公司建設(shè)。

1. 2010年11月，南京科技創(chuàng)新公司(甲方)、國(guó)有資本公司(乙方)、南京麒麟科技創(chuàng)新園開(kāi)發(fā)建設(shè)總部(見(jiàn)證方)簽訂委托建設(shè)協(xié)議，將麒麟科技創(chuàng)新園安置房F地塊項(xiàng)目委托給國(guó)有資本公司建設(shè)。

2、2011年12月，日本公司(委托方)作為施工單位，與龍進(jìn)公司(承建方)簽訂了施工合同，約定:麒麟以南京科技創(chuàng)新園安置房屋小區(qū)工程招標(biāo)2層土建、安裝工程并將其承包給龍進(jìn)公司，合同金額為萬(wàn)元，合同價(jià)格采用固定價(jià)格合同方式。項(xiàng)目結(jié)算經(jīng)政府相關(guān)部門(mén)審核，一周內(nèi)支付95的結(jié)算價(jià)款。

2、2011年12月，日本公司(委托方)作為施工單位，與龍進(jìn)公司(承建方)簽訂了施工合同，約定:麒麟以南京科技創(chuàng)新園安置房屋小區(qū)工程招標(biāo)2層土建、安裝工程并將其承包給龍進(jìn)公司，合同金額為萬(wàn)元，合同價(jià)格采用固定價(jià)格合同方式。項(xiàng)目結(jié)算經(jīng)政府相關(guān)部門(mén)審核，一周內(nèi)支付95的結(jié)算價(jià)款。

3.雙方還約定發(fā)包人在收到承包人提交的竣工結(jié)算報(bào)告和結(jié)算資料后28日內(nèi)對(duì)其進(jìn)行核實(shí)，并予以確認(rèn)或提出修改意見(jiàn)。發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報(bào)告，通知辦理行支付竣工結(jié)算價(jià)款給承包人。承包人在收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天內(nèi)，將已竣工工程交付業(yè)主。

3、雙方另外，雙方約定發(fā)包人在28天內(nèi)對(duì)承包人提交的竣工結(jié)算報(bào)告和結(jié)算資料進(jìn)行核實(shí)，并予以確認(rèn)或提出修改意見(jiàn)。發(fā)包人確認(rèn)竣工結(jié)算報(bào)告，通知辦理行支付竣工結(jié)算價(jià)款給承包人。承包人在收到竣工結(jié)算價(jià)款后14天內(nèi)，將已竣工工程交付業(yè)主。

4. 合同簽訂后，龍城公司按合同規(guī)定完成施工，案件涉及的所有工程于2012年25日通過(guò)竣工驗(yàn)收。

4. 合同簽訂后，龍城公司按合同規(guī)定完成施工，案件涉及的所有工程于2012年25日通過(guò)竣工驗(yàn)收。

5. 受項(xiàng)目建設(shè)單位和開(kāi)發(fā)建設(shè)總部委托，江蘇天業(yè)公司出具工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告，確認(rèn)工程總造價(jià)為人民幣元。龍城公司與國(guó)有公司確認(rèn)，國(guó)有公司已支付人民幣。

5. 受項(xiàng)目建設(shè)單位和開(kāi)發(fā)建設(shè)總部委托，江蘇天業(yè)公司出具工程造價(jià)咨詢(xún)報(bào)告，確認(rèn)工程總造價(jià)為人民幣元。龍城公司與國(guó)有公司確認(rèn)，國(guó)有公司已支付人民幣。

6. 龍城公司向法院提起訴訟，要求獲得剩余的項(xiàng)目資金，從而引發(fā)了這起案件。

6. 龍城公司向法院提起訴訟，要求獲得剩余的項(xiàng)目資金，從而引發(fā)了這起案件。

雙方認(rèn)為:

被告辯稱(chēng)，國(guó)資公司在本案中所涉及的工程款支付條件尚未達(dá)成，龍城公司無(wú)權(quán)要求國(guó)資公司支付工程款。在本案涉及的施工合同專(zhuān)用條款中明確規(guī)定，工程款95結(jié)算價(jià)款經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后一周內(nèi)支付。根據(jù)《南京市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》，市審計(jì)局是南京市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的主管部門(mén)。因此，合同中約定的相關(guān)政府部門(mén)是南京市審計(jì)局，按照南京市的相關(guān)規(guī)定，必須對(duì)其進(jìn)行審計(jì)。

被告辯稱(chēng)，國(guó)資公司在本案中所涉及的工程款支付條件尚未達(dá)成，龍城公司無(wú)權(quán)要求國(guó)資公司支付工程款。在本案涉及的施工合同專(zhuān)用條款中明確規(guī)定，工程款95結(jié)算價(jià)款經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)后一周內(nèi)支付根據(jù)《南京市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督暫行辦法》，市審計(jì)局是南京市政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督的主管部門(mén)。因此，合同中約定的相關(guān)政府部門(mén)是南京市審計(jì)局，按照南京市的相關(guān)規(guī)定，必須對(duì)其進(jìn)行審計(jì)。

原告龍城公司認(rèn)為，本案所涉工程的付款條件已達(dá)成，國(guó)有資本公司應(yīng)按合同約定支付工程價(jià)款。

原告龍城公司認(rèn)為，本案所涉工程的付款條件已達(dá)成，國(guó)有資本公司應(yīng)按合同約定支付工程價(jià)款。

南京庭景:

該國(guó)有資本公司認(rèn)為，本案涉及的項(xiàng)目資金不屬于政府審計(jì)范圍，且支付條件不符合要求，因此不予受理。的原因是:

該國(guó)有資本公司認(rèn)為，本案涉及的項(xiàng)目資金不屬于政府審計(jì)范圍，且支付條件不符合要求，因此不予受理。的原因是:

1. 雖然在合同中規(guī)定了最終結(jié)算要進(jìn)行審計(jì)審核，但具體的審計(jì)主體和審計(jì)方法并沒(méi)有明確規(guī)定。龍城公司以所涉工程主管部門(mén)和建設(shè)單位委托的審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)，并不不妥;

1. 雖然在合同中規(guī)定了最終結(jié)算要進(jìn)行審計(jì)審核，但具體的審計(jì)主體和審計(jì)方法并沒(méi)有明確規(guī)定。龍城公司以所涉工程主管部門(mén)和建設(shè)單位委托的審計(jì)結(jié)果作為結(jié)算依據(jù)，并不不妥;

2、雖然在工程結(jié)算中約定的付款條件經(jīng)審核后一周內(nèi)由政府相關(guān)部門(mén)支付結(jié)算在95，但沒(méi)有明確約定具體的政府部門(mén)，案件涉及南京市麒麟園林生態(tài)科技(市)科技創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)總部工程總監(jiān)單位為政府部門(mén)，龍入公司在年底審計(jì)機(jī)構(gòu)作為付款條件是當(dāng)一切事情。

2、雖然在工程結(jié)算中約定的付款條件經(jīng)審核后一周內(nèi)由政府相關(guān)部門(mén)支付結(jié)算在95，但沒(méi)有明確約定具體的政府部門(mén)，案件涉及南京市麒麟園林生態(tài)科技(市)科技創(chuàng)新發(fā)展建設(shè)總部工程總監(jiān)單位為政府部門(mén)，龍入公司在年底審計(jì)機(jī)構(gòu)作為付款條件是當(dāng)一切事情。

結(jié)論:

1. 個(gè)案的采納可見(jiàn)，甲方為了拖延項(xiàng)目的付款，也是絞盡腦汁。由于雙方在合同中約定“對(duì)結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，并在政府相關(guān)部門(mén)審計(jì)結(jié)算后一周內(nèi)支付95的結(jié)算價(jià)款”，所以甲方對(duì)這一條款非常重視。好在合同中并沒(méi)有明確審計(jì)主體是誰(shuí)，所以最終法院對(duì)甲方的辯護(hù)不予理會(huì)。

1. 從這個(gè)案例可以看出，甲方為了拖延項(xiàng)目的付款，絞盡了腦汁。由于雙方在合同中約定“對(duì)結(jié)算進(jìn)行審計(jì)，并在政府相關(guān)部門(mén)審計(jì)結(jié)算后一周內(nèi)支付95的結(jié)算價(jià)款”，所以甲方對(duì)這一條款非常重視。好在合同中并沒(méi)有明確審計(jì)主體是誰(shuí)，所以最終法院對(duì)甲方的辯護(hù)不予理會(huì)。

2. 對(duì)于具有重要作用的涉及公用事業(yè)的項(xiàng)目，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，這些項(xiàng)目的決算和結(jié)算都有其特殊的規(guī)定，決算結(jié)果往往要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的審批后，建設(shè)方才能拿到工程款。因此，對(duì)于這類(lèi)工程，承包商在合同中一定要看清楚，合同中是關(guān)于結(jié)算審批的，是否有明確的結(jié)算部門(mén)進(jìn)行審批，施工中是否接受此類(lèi)規(guī)定的約束，有關(guān)部門(mén)是否有約定過(guò)慢的審批條款來(lái)做結(jié)算，才能最大限度地維護(hù)自己的合法權(quán)益。

2. 對(duì)于具有重要作用的涉及公用事業(yè)的項(xiàng)目，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，這些項(xiàng)目的決算和結(jié)算都有其特殊的規(guī)定，決算結(jié)果往往要經(jīng)過(guò)相關(guān)部門(mén)的審批后，建設(shè)方才能拿到工程款。因此，對(duì)于這類(lèi)工程，承包商在合同中一定要看清楚，合同中是關(guān)于結(jié)算審批的，是否有明確的結(jié)算部門(mén)進(jìn)行審批，施工中是否接受此類(lèi)規(guī)定的約束，有關(guān)部門(mén)是否有約定過(guò)慢的審批條款來(lái)做結(jié)算，才能最大限度地維護(hù)自己的合法權(quán)益。

3.這個(gè)案件涉及代理人的責(zé)任。在實(shí)踐中，為了隔離自己的風(fēng)險(xiǎn)，為了避免自己承擔(dān)付款責(zé)任，建造商喜歡通過(guò)代建來(lái)隔離風(fēng)險(xiǎn)。那么，這種代建行中，代建行和建設(shè)方如何對(duì)承包商承擔(dān)責(zé)任?我會(huì)在另外詳細(xì)說(shuō)明!

3.這個(gè)案件涉及代理人的責(zé)任。在實(shí)踐中，建設(shè)方為了隔離自身風(fēng)險(xiǎn)，逃避支付責(zé)任，喜歡通過(guò)代建來(lái)隔離風(fēng)險(xiǎn)。那么，這種代建行中，代建行和建設(shè)方如何對(duì)承包商承擔(dān)責(zé)任?我會(huì)在另外詳細(xì)說(shuō)明!

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