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2022-06-22 12:26:41
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樓主的問題其實(shí)可以歸納為:注冊(cè)資本認(rèn)繳制對(duì)行政部門和司法部門認(rèn)定“兩虛一逃”(虛假出資、虛報(bào)注冊(cè)資本和抽逃出資)特別是抽逃出資有何種影響?這個(gè)問題是深圳市商事登記制度改革研究論證階段需要廓清的一個(gè)重要問題,可以專門寫一篇研究論文。這里本人就所參與、了解的深圳市商事登記制度改革特別是注冊(cè)資本認(rèn)繳制和“兩虛一逃”的關(guān)系做一個(gè)簡(jiǎn)要回答。
首先需要明確的是,什么是注冊(cè)資本認(rèn)繳制?注冊(cè)資本認(rèn)繳制源于新公司法第二十六條,即:有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。這一規(guī)定是對(duì)老公司法實(shí)繳制的修改,標(biāo)志著我國(guó)正式確立了有限責(zé)任公司注冊(cè)資本認(rèn)繳制(注意:注冊(cè)資本認(rèn)繳制目前只適用于有限責(zé)任公司。根據(jù)最新改革動(dòng)向,深圳市有可能在全國(guó)率先對(duì)股份公司設(shè)立實(shí)行認(rèn)繳制)。實(shí)繳改為認(rèn)繳,最大的變化就是,以往注冊(cè)資本需要真金白銀,現(xiàn)在只需要股東口頭或書面的出資承諾、出資協(xié)議、公司章程等,不需要第三方驗(yàn)資或財(cái)產(chǎn)過(guò)戶證明。(非一樓認(rèn)為的可以分期繳納)但是,新公司法確立的認(rèn)繳制卻并未真正實(shí)踐過(guò)。因?yàn)椋环矫嫘鹿痉▽?duì)認(rèn)繳制并未做進(jìn)一步細(xì)化規(guī)定,缺乏實(shí)操性;另一方面,基于新公司法的《公司登記管理?xiàng)l例》仍規(guī)定有限責(zé)任公司設(shè)立時(shí),需要申請(qǐng)人提供會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資和財(cái)產(chǎn)過(guò)戶證明材料,這其實(shí)與老公司法的實(shí)繳制沒有本質(zhì)區(qū)別。由于該規(guī)定在實(shí)踐中被各級(jí)工商部門普遍遵守,從而使公司法有關(guān)注冊(cè)資本認(rèn)繳制的規(guī)定變成空文。2013年3月1日實(shí)施的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)商事登記若干規(guī)定》對(duì)《公司登記管理?xiàng)l例》的上述規(guī)定進(jìn)行了矯正,其第十六條規(guī)定,申請(qǐng)人申請(qǐng)有限責(zé)任公司設(shè)立登記時(shí),商事登記機(jī)關(guān)只登記全體股東認(rèn)繳的注冊(cè)資本總額,無(wú)需登記實(shí)收資本,申請(qǐng)人無(wú)需提交驗(yàn)資證明文件。至此,公司法規(guī)定的注冊(cè)資本認(rèn)繳制才在深圳市真正落地。2013年10月25日,李克強(qiáng)總理主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,部署推進(jìn)公司注冊(cè)資本登記制度改革,其中一個(gè)重要內(nèi)容就是推進(jìn)注冊(cè)資本由實(shí)繳登記制改為認(rèn)繳登記制,實(shí)行由公司股東(發(fā)起人)自主約定認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等,并對(duì)繳納出資情況真實(shí)性、合法性負(fù)責(zé)的制度。據(jù)此,認(rèn)繳制在全國(guó)范圍鋪開推行,指日可待。
其次,注冊(cè)資本認(rèn)繳制和“兩虛一逃”的關(guān)系。從表面看,實(shí)繳制改為認(rèn)繳制,只是設(shè)立公司時(shí)無(wú)需再提交驗(yàn)資等出資證明材料,但深究其背后的立法觀念演變,可以發(fā)現(xiàn),實(shí)繳到認(rèn)繳最根本的變化是:由行政管制到股東自治(這也是公司法2004年修改時(shí)一貫的立法理念)。實(shí)繳制下,股東瑕疵出資、抽逃出資不僅面臨其他股東的民事責(zé)任追究,更重要的是極有可能承擔(dān)嚴(yán)格的公法責(zé)任,即工商部門的行政處罰和司法部門的刑事追究。但認(rèn)繳制卻與此相反,股東出資協(xié)議、公司章程及股東瑕疵出資、抽逃出資的民事責(zé)任被擺在更加突出的位置,股東是否遵守出資承諾,是否誠(chéng)信出資,基本由股東自負(fù)自責(zé),而行政監(jiān)管和刑事追究則退居次要地位,這意味著國(guó)家機(jī)關(guān)對(duì)此類事件不再主動(dòng)介入。此種情況下,實(shí)踐中大部分為規(guī)避注冊(cè)資本實(shí)繳制而實(shí)施的“兩虛一逃”行為,在認(rèn)繳制下基本喪失了生存的土壤和存在的意義(僅就設(shè)立公司而言)。直白地說(shuō),就像今年10月24日兩高兩部聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于依法懲治性侵害未成年人犯罪的意見》第20條(該條規(guī)定:以金錢財(cái)物等方式引誘幼女與自己發(fā)生性關(guān)系的,知道或者應(yīng)當(dāng)知道幼女被他人強(qiáng)迫賣淫而仍與其發(fā)生性關(guān)系的,均以強(qiáng)奸罪論處)使嫖宿幼女罪近乎虛設(shè)一樣,認(rèn)繳制最大限度地壓縮了“兩虛一逃”行政處罰和刑事追究的適用空間,使后者基本成為空文。
需要說(shuō)明的是:以上僅為法律邏輯上的推演,在國(guó)家法律法規(guī)有關(guān)“兩虛一逃”的行政處罰和刑事處罰條文修改或廢除之前,其規(guī)定仍是有效的。另外,認(rèn)繳制絕不是對(duì)“兩虛一逃”的鼓勵(lì),任何時(shí)代,誠(chéng)信都是做人做事的基本要求。
注冊(cè)上海公司過(guò)程中如何墊資注冊(cè)
關(guān)于上海注冊(cè)勞務(wù)派遣公司墊資問題
上海注冊(cè)勞務(wù)派遣身份證都是要實(shí)繳200w人民幣的,這些錢如果您正好沒有這樣的活期資金,墊資是一個(gè)很好的選擇。“墊資”,就是在購(gòu)房過(guò)程中,下家首付不足時(shí),由所謂的“款服務(wù)公司”或者擔(dān)保公司拿出資金,幫下家補(bǔ)足首付款以幫助完成購(gòu)房的行為。當(dāng)然,借款人要收取2至5的“墊款”手續(xù)費(fèi),說(shuō)得通俗一點(diǎn),這種“墊資”行為類似民間高利貸。
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