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今年2月18日，上海市人大常委會表決通過了《上海浦東新區市場主體登記確認制度若干規定》(以下簡稱《若干規定》)，3月15日，該規定正式生效。
《規定》規定，登記主管部門應當按照法定權限和程序，對市場主體資質和登記事項進行認定和公示，最大限度地將企業經營自主權返還給企業和市場，大幅降低準入制度帶來的交易成本。
高頻記錄事項以獨立宣傳事項為主
過去，市場主體修改公司章程或者內部高管人員發生人事變動，都需要向登記機關備案，這就耗費了大量的時間和精力。部分規定將“董事、監事、高級管理人員、市場主體登記聯絡員、外商投資企業法律文書接收人”等相關高頻備案項目改為“市場主體獨立公示”。今后，市場主體只需自設立或變更之日起20個工作日內，通過全國企業信用信息披露系統或“一網通辦公室”平臺向社會公開相關信息，無需向登記機關登記。這一變化既充分尊重了市場主體的登記自主權，又規范了市場主體的公示義務，增強了市場主體的誠信自律意識。
該方案適用于浦東、自由貿易試驗區和臨港新區
2017年以來，浦東新區在上海市市場監督管理總局的支持下，在自貿區范圍內探索“一登記多地址”改革試點。《若干條例》鞏固了改革措施，打通了浦東新區、自貿試驗區、臨港新區三個登記機關的登記渠道。今后，浦東、自貿試驗區、臨港電影新區的市場主體在境外開展經營活動，可以在不申請營業執照的情況下，注冊多個符合條件的經營場所，真正實現“一申請一證多場所經營”。這一舉措對于促進浦東新區和臨港新區的協同改革開放和創新發展也是一個好消息。
上海ABB工程有限公司是最早受益于該政策的公司之一，并簽署了多項規定實施當日就落實了《通渡洞和自貿試驗區》兩個登記機關領取營業場所備案通知書。該企業負責人表示:“我們是一家注冊在康橋鎮的老企業。以前我們要去自貿區辦分公司，既費時又費力。現在，辦理營業場所注冊手續時，當場領取通知是非常方便的。
此外，多項規定明確指出，市場主體許可證只需要對主要經營項目、許可項目以及與外商投資準入相關的項目進行登記特別管理措施，對超出登記經營范圍從事無許可經營活動的，登記機關不予處罰。通過簡化經營范圍登記信息，賦予企業更多的經營自主權，更方便市場主體找到新的發展軌道和新的發展空間。
浦東市場監管局注冊科科長施文英登記證照局表示:“幾條規定上引入了一些變化，如不再收取企業自治材料，高頻辦理備案事項獨立公開，一項根據新舉措，如在充分尊重企業自治的同時，跨登記機關多次辦理備案等，進一步提高了登記效率”。
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