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2022-06-10 09:41:54
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內容摘要：長虹寶在武漢的產業發展面臨著難得的歷史機遇，同時也面臨著嚴峻的挑戰。武漢需要科學眼光和戰略思維著眼長遠，謀劃產業發展的長遠大計。產業的發展需要一定的條件，而這些條件又受制于各種因素的綜合影響。我...

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長虹寶在武漢的產業發展面臨著難得的歷史機遇，同時也面臨著嚴峻的挑戰。武漢需要科學眼光和戰略思維著眼長遠，謀劃產業發展的長遠大計。產業的發展需要一定的條件，而這些條件又受制于各種因素的綜合影響。我們需要從科學的角度重新審視過去人們習以為常、沾沾自喜的一些“優勢”。一是位置。在新的宏觀政策環境和發展環境中，武漢的區位優勢正在消退。從對外開放看，不僅沿海地區繼續保持區位優勢，西南地區也開始建設東盟自貿區，東北地區開始謀劃東北亞自貿區。從國內區域發展看，長三角凸顯龍頭地位，珠三角積極拓展。在東北老工業基地振興的帶動下，遼中南、成渝、福廈、長株潭、關中等城市圈合力扛起“第四增長極”大旗。武漢的區位優勢是立足國內市場，特別是中西部市場。在中西部地區內需不足、發展水平相對落后的情況下，武漢的區位優勢含金量并不高。但隨著中西部地區進一步發展，內需進一步擴大，武漢的區位優勢將再顯威力。二是科教力量。從實證分析的角度看，科教實力與經濟發展并不構成因果關系。在市場經濟條件下，生產要素可以自由流動，技術是商品，可以買賣，人才也可以流動。教育只是眾多產業中的一個，對其他產業的帶動作用有限。從這個角度看，希望武漢的科教優勢轉化為經濟優勢，就要為“轉”創造條件，降低“轉”成本，營造“轉”環境。三是產業基礎。20多年來，武漢新發展的現代工業在全國的總體規模，不具備武漢上世紀五六十年代的優勢，更無法支撐武漢在全國形成產業優勢。正在拓展和規劃的汽車產業、化工產業、光電產業、煙草產業，都有可能形成產業優勢，這是武漢的新希望。四是水資源。早在20世紀20世紀90年代，水資源的重要性已經得到世界許多戰略家的關注和認可。它被視為21世紀最重要的資源，其重要性將超過石油。在水資源價值陡升的有利條件下，武漢的水資源雖然可以為未來發展建立重要優勢，但目前來看，水資源優勢還沒有像石油一樣構成經濟發展的重要因素。五是經濟發展環境。從發展結構分析，武漢在代表改革開放和發展方向的外向型經濟、民營經濟、高新技術產業等方面處于相對落后的局面，發展起點相對較低。政府職能轉變還不到位，公共服務水平有待提高，長期計劃經濟的影響和單純依靠國有經濟發展的慣性依然存在，戰略重點從國有經濟轉向非國有經濟仍然困難，也是一個過程。武漢產業發展環境有待改善，金融業、物流業支撐力不強，配套能力有待加強。武漢就業壓力大，老工業基地社保負擔重。在保障地方經濟社會發展的同時，地方財力仍難以支撐社保、養老等公共職能。武漢的改革發展穩定，不僅需要通過加大改革創新力度加快自身發展，更需要國家和湖北省的大力支持。中國正處于工業化時期。國內經驗表明，在這一時期，某地經濟發展的快慢主要取決于其工業發展的快慢。在新型工業化道路上，武漢確立了拓展延伸產業鏈、推動產業集群、打造“現代制造業基地”的發展思路。應該說，這一理念代表了現代化的發展方向和模式。但經過測算，這一思路只能保證武漢常規發展。從當前形勢看，武漢要實現趕超任務，必須走出一條超常規的發展之路。改革開放的實踐證明，體制改革和制度創新能夠極大地促進生產力的發展，先進的制度是區域經濟跨越式發展的前提。武漢要實現工業的超常規、跨越式發展，必須在體制改革創新上先行一步。首先政府職能向公共服務轉變。要把政府工作的重點放在體制改革創新和改善投資軟環境上。要進一步完善制度環境，堅持企業優先，堅決打破部門利益和行業壟斷，切實履行公共職責，公共財政服從和服務公共政策，為各所有制主體營造公平競爭的市場環境，積極主動、創造性地為企業服務，不斷提高服務水平和服務績效，不斷降低社會交易成本。第二，建立獨立的經濟增長機制。當前，武漢工業自主增長的關鍵在于增長動力的結構性缺陷和增長機制的體制性障礙。特別是要以市場為導向，以企業為主體，不斷優化發展環境，形成市場機制充分發揮資源優化配置作用，創新政府營商發展環境，有效引導和集聚經濟活動。三要加快民營工業企業發展。堅持國有中小企業和集體企業民營化的發展方向，進一步推動國有資本從一般競爭性領域退出，放手發展民營經濟。建立具有產業特色的民營產業社區，擴大民營經濟集聚效應，積極吸納民間資本，吸引更多民營制造業企業向武漢集聚，壯大民營經濟規模。溫州民營企業的發展體現出明顯的區域塊狀經濟特征，具有兩大優勢。一是產業集中度高，容易形成規模優勢。樂清市柳市鎮以正泰集團、德力西集團為龍頭的低壓電器產業年產值180億以上，占據全國40的市場。二是分工細化，協作緊密。僅大湖打火機有限公司就有上百家企業與其合作加工零部件，形成了嚴密的生產鏈。專業化生產不僅保證了產品質量，還大大降低了生產成本和商務成本，提高了市場競爭力。第四，要制定全球發展戰略。鼓勵、支持和引導國內具有比較優勢和經濟實力的企業，注重經營戰略全球化、經營目標多元化、融資化、產銷全球化、技術創新全球化，戰略性調整產業結構空間向全球范圍拓展，培育了一批具有全球競爭力的大企業集團和跨國公司。武漢市要實現工業超常規、跨越式發展，必須突出重點，強化支柱產業在工業發展中的地位和作用，特別要發展在全國工業發展格局中有一席之地的重要產業。當前，武漢市委、市政府提出的“鋼車機、煙酒藥”“五大產業基地”“十大優勢產業”“十五條產業鏈”，就體現了抓住重點、帶動一般的思路。在貫徹這一理念的過程中，我們既要持之以恒，也要開闊眼界。因為在開放格局下，振興武漢制造業，關鍵是找準武漢在全球制造業坐標中的定位，進而不斷凸顯武漢制造業比較優勢，揚長避短，提高優勢企業核心競爭力和優勢產品市場占有率。根據國內外制造業發展的一般規律，一個地區要形成一定的產業優勢，必須具備四個基本條件和兩個輔助條件，即相關的資源優勢、適宜的企業組織結構、較強的配套能力、人文傳統和發展機遇、政府支持。從這六個方面可以清晰地認識武漢制造業的比較優勢。從資金利好來看，湖北和武漢擁有豐富的水、能源、糧食、棉花、林業、人才和勞動力資源，有利于鋼鐵金屬冶煉、高新技術、紡織服裝、食品加工、造紙等產業發展。從企業構成上看，武鋼冶煉、汽車制造大企業較多，光電子行業有望產生更多大企業。其他行業基本為中小企業，有利于鋼鐵冶煉、汽車制造、光電子、精品服裝等加工業和都市型工業的發展。從配套能力看，武漢在機械制造方面仍有一定基礎，鋼鐵、服裝等配套能力較強，光電、汽車、紡織等有一定配套能力。從人文傳統看，鋼鐵、機械、紡織、食品是武漢的傳統優勢，汽車是湖北的傳統優勢，科技是武漢的長期優勢。從發展機遇看，加入WTO對紡織業有利服裝、鋼鐵等行業低附加值零部件的發展，發達國家和地區制造業的轉移，有利于加工業的發展。汽車行業面臨著汽車進入家庭的機遇，但也面臨著過渡期的時間壓力。從政府支持力度來看，光谷建設有力支撐了光電子產業發展，其他具有優勢的產業也受到不同程度的重視和支持。總體來看，武漢鋼鐵冶煉和紡織服裝最具比較優勢，其次是光電子、食品加工和汽車制造。當然，由于武漢產業結構正在調整，尤其是武漢的區位優勢對尋求中國市場的國內外投資公司特別具有吸引力，不排除全球跨國公司可以以巨資打造其他優勢產業。因此，我們要認識武漢的比較優勢，同時一定要根據市場需求和產業發展規律，動態地、前瞻性地看待重點產業的形成和發展，給國內外投資者更大的發展空間，更容易形成特色，最終形成具有全國甚至世界級優勢的產業。武漢要實現工業的超常規、跨越式發展，必須把武漢城市群作為一個整體。在產業布局和分工上，重點規劃發展三大產業帶：一是以東湖高新技術開發區為龍頭，推進光電子信息、鋼鐵制造及新材料、生物工程及新醫藥、環境保護等產業集群，打造黃石、鄂州、黃岡、咸寧產業帶；二是以武漢經濟技術開發區為龍頭，推進汽車制造、IT裝備、精細化工、輕工食品、出口加工等產業集群，打造仙桃、潛江、天門產業集群；三是以吳家山兩岸科技產業園為龍頭，推動汽車零部件、食品工業、農產品加工、鹽磷化工等產業集群，打造孝感產業帶。從經濟學理論分析，當前武漢城市群經濟布局是典型的以武漢為核心、多層次發展梯度的點軸發展格局，客觀上存在點軸帶動的梯度發展趨勢。因此，選擇這種主導發展模式的實質就是選擇可持續發展的道路，這包括兩層含義：一是進入一個強化武漢這一中部唯一特大中心城市的經濟實力和中心功能，著力推進武漢化城市建設，使武漢進一步成為具有影響力的區域經濟中心。二是在著力加強武漢中心城市建設的同時，重點加強武漢、江漢平原、鄂東、洞庭湖、鄱陽湖及周邊輻射區的發展。突破行政區劃，按照市場規律加快城市之間、城市與周邊地區之間的經濟融合和聯動發展，在空間形態上實現一體化，武漢城市群的初步構建和最終形成就有了良好的基礎。在推動產業聯動發展的同時，積極推進都市圈共同市場建設、基礎設施建設和生態建設，促進都市圈產業聯動發展和可持續發展。參考資料：

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