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2022-06-08 09:58:07
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內(nèi)容摘要：12月9日上午，長沙市發(fā)改委向社會發(fā)布《長沙市營商環(huán)境報告2020》。長沙市發(fā)改委黨組書記、主任夏文斌表示，近年來，長沙把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”。長沙市委、市...

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12月9日上午，長沙市發(fā)改委向社會發(fā)布《長沙市營商環(huán)境報告2020》。

長沙市發(fā)改委黨組書記、主任夏文斌表示，近年來，長沙把優(yōu)化營商環(huán)境作為推動高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”。長沙市委、市政府將2019年確定為“營商環(huán)境優(yōu)化年”，推出了一系列優(yōu)化營商環(huán)境的改革舉措。

今年，面對疫情突襲，長沙及時出臺減稅降費、財政補貼、金融服務(wù)等一系列幫扶政策，發(fā)揮駐企防疫聯(lián)絡(luò)員作用，加大力度精準服務(wù)企業(yè)，以優(yōu)化營商環(huán)境為抓手，全面高效推進復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面落實“六穩(wěn)”“六保”工作。

截至10月底，全市各級共辦理復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策兌現(xiàn)事項1萬件，惠及企業(yè)1萬家。前三季度，長沙地區(qū)生產(chǎn)總值完成8689億元，實際增長，高于全國平均水平百分點。

2020年，長沙推進營商環(huán)境優(yōu)化工程，以“雙對標”“長指數(shù)”體系為抓手，以政務(wù)服務(wù)便利化改革和法治化營商環(huán)境建設(shè)為重點，努力營造“投資中部、看好長沙”的良好氛圍，全力打造“中部對標、國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”的營商環(huán)境。長沙市場主體活力進一步增強，全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分釋放。

截至9月底，長沙市場主體達到1萬戶，同比增長；全市新辦企業(yè)66561家，免費刻制節(jié)約企業(yè)開辦成本近2000萬元。截至9月底，長沙新增上市公司8家，全市上市公司數(shù)量已達76家。長沙市場主體數(shù)量和上市公司數(shù)量均居中部省會城市首位。

國家發(fā)改委副主任易穎表示，近年來長沙營商環(huán)境持續(xù)改善。幾年前，創(chuàng)業(yè)者注冊企業(yè)，要起早貪黑排隊叫號，甚至找中介代辦。2019年，長沙入選全國萬家民營企業(yè)評價營商環(huán)境十佳城市，獲評中國國際化營商環(huán)境建設(shè)標桿城市。普惠創(chuàng)新經(jīng)驗優(yōu)化了全國營商環(huán)境

在交流會上作典型發(fā)言；2020年，長沙在《中國100個城市營商環(huán)境報告》百城榜單中位列第12位、省會城市第6位，再次榮獲國際化營商環(huán)境建設(shè)標桿城市稱號。

2019年11月，長沙市發(fā)改委委托21世紀經(jīng)濟研究院對長沙市各區(qū)縣（市）、園區(qū)開展營商環(huán)境試評價，這是長沙市首次開展營商環(huán)境評價。對區(qū)、縣（市）、園區(qū)進行營商環(huán)境評價，是一項探索性工作。在確定評價指標體系時，長沙充分借鑒世界銀行和國家發(fā)改委的做法，增加了每萬人市場主體數(shù)量增速、地價漲幅、進出口增速等量化指標。通過這些具有長沙特色的評價體系安排，可以更好地衡量各區(qū)縣、園區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的成效。

報告發(fā)現(xiàn)的一批標桿地區(qū)、最佳實踐和改革亮點，為各地互學(xué)互鑒提供了重要參考。

2020年，長沙將持續(xù)推進優(yōu)化營商環(huán)境，保持機制不變、節(jié)奏不變、力度不減、尺度不松。

2020年4月，長沙出臺中部省會城市首部《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，明確提出營造公平競爭的市場環(huán)境，著力提升政務(wù)服務(wù)能力和水平，切實降低制度性交易成本，打造中部標桿、全國領(lǐng)先、國際一流的營商環(huán)境，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化長沙。《長沙市優(yōu)化營商環(huán)境條例》的出臺，向外界釋放出長沙要全面持續(xù)推進營商環(huán)境法治化的明確信號。

《長沙市營商環(huán)境優(yōu)化工程2020年行動方案》，圍繞優(yōu)化企業(yè)全生命周期服務(wù)，聚焦企業(yè)開辦、企業(yè)注銷、建筑許可取得等23個重要方面。對標國際國內(nèi)先進城市，結(jié)合長沙實際，制定優(yōu)化提升措施，簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)，進一步減流程、減時限、降成本，破除體制機制障礙和各種不合理門檻限制，提高政策透明度和可及性。刺激市場活躍度

實力和社會創(chuàng)造力，提升群眾辦事便利度、滿意度和獲得感。

2020年行動計劃明確，到2020年底，長沙市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺基本建成，“數(shù)據(jù)孤島”基本打通，基本實現(xiàn)“一證通辦”“一碼通辦”“一網(wǎng)通辦”“全城通辦”；打造“不打烊”政府，在各區(qū)縣（市）、園區(qū)管委會政務(wù)大廳開通24小時自助服務(wù)區(qū)，加快構(gòu)建“24小時全天候辦理”的“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”，進一步壓縮各類市場主體在長沙辦事所需流程、時間和材料，基本實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項辦理零收費。

正和島首席經(jīng)濟學(xué)家王林認為，長沙營商環(huán)境年度報告首次發(fā)布并自此形成發(fā)布體系，是優(yōu)化營商環(huán)境、形成政企互動的創(chuàng)新之舉；長沙作為全國優(yōu)化營商環(huán)境明星城市，無論是在國家發(fā)改委的政府評價中，還是在全國工商聯(lián)的千家民營企業(yè)評價中，都有著良好的口碑和成績。長沙的營商環(huán)境成為招商引資的金字招牌，也帶來了長沙的高質(zhì)量發(fā)展。

夏文斌指出，在看到優(yōu)化營商環(huán)境取得豐碩成果的同時，也要清醒看到，與國際國內(nèi)一流營商環(huán)境相比，長沙在市場化、法治化、國際化、便利化等方面還有一定差距，面臨的改革任務(wù)依然艱巨繁重，仍需繼續(xù)付出艱苦努力。“十四五”時期，長沙將不斷提升營商環(huán)境適應(yīng)性，努力打造法治化營商環(huán)境建設(shè)的“長沙樣板”，爭創(chuàng)國家營商環(huán)境改革試驗區(qū)。

何勇攝

作者：何勇

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