農村會計代理記賬講話,農村會計代理記賬講話稿

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2024-08-26 09:11:18
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內容摘要：一、推行農村財務委托代理服務制的背景和意義在當前農村發展的形勢下，推行農村財務委托代理服務制具有重要意義。這一制度的實施有助于規范...

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一、推行農村財務委托代理服務制的背景和意義

在當前農村發展的形勢下，推行農村財務委托代理服務制具有重要意義。這一制度的實施有助于規范農村財務管理，提高財務透明度，保障農民的合法權益。

二、農村財務委托代理服務制的原則和要求

（一）正確處理“三個關系”1. 積極與穩妥的關系 - 各鄉鎮、縣直有關部門要按照省、市、縣的要求，抓緊研究部署，精心組織安排，積極推動工作開展。

- 同時，在推進過程中，要借鑒外地先進經驗，結合本地實際，制定具體的工作方案，穩步扎實地進行，切忌形式主義，不要搞“一刀切、大呼隆”，更不能違背群眾意愿，急于求成，違法強制推行，堅決防止因工作簡單化出現不應有的失誤，而影響穩定大局。

規范與高效的關系 - 要從實際出發，按照先清理后實行、邊運行邊規范的原則，結合專項資金綜合治理工作，對村級財務進行清理。
- 在清理的基礎上，經過履行必要的民主程序，將村級財務委托鄉鎮代理機構進行代理。
- 要按照有關法律和政策的規定，建立和完善各項規章制度，健全村級財務的監督管理制度體系，確保規范運行。
- 同時，又要遵循高效、便民的原則，堅持以人為本，充分考慮農村財務工作實際和農民自身素質，要從方便廣大農民群眾辦事，有利于群眾監督的角度出發，科學規劃設定辦事環節，不能對村集體合理的財務支出及出納業務設置障礙。
監督與服務的關系 - 在這項制度中，監督是手段，服務是目的，加強對村級財務的監督是為了更好地服務農民群眾。
- 鄉鎮財務委托代理機構既要接受縣主管部門及村民理財小組的監督，認真聽取他們的質詢和意見建議，不斷改進代理工作，同時又要把工作的重點和注意力放在為村集體、為群眾服務上，建立便民服務的措施，提高服務質量。

（二）把握“四個原則”1. 堅持依法辦事，確保“四權”不變 - 推行“農村財務委托代理服務制”，一定要在有關法律規定的范圍內運行。

- 尤其是在具體的組織實施過程中，要嚴格遵守《中華人民共和國村民委員會組織法》和《河北省村民自治條例》等法律法規。

堅持尊重群眾意愿，不搞強迫命令 - 農村財務管理關系到農民切身利益，是農民群眾非常關注的問題。
- 為此，在組織實施中一定要尊民愿、順民意，為民謀利。
- 推行“農村財務委托代理服務制”，必須以農民自愿為前提，要廣泛征求群眾的意見，尊重大多數群眾的意愿。
- 要開好村民大會或村民代表會議，充分討論決定是否實行這項制度，真正體現群眾的意見和愿望。
- 對經村民會議或村民代表會議決定實行的，必須積極推動，抓好落實，不得以任何借口阻撓；對群眾一時不理解、不同意的，要暫緩實行，并做好宣傳解釋工作，不得以行政命令的方式強制推行。
堅持服務群眾，切實便民利民 - 推行“農村財務委托代理服務制”的出發點和落腳點是服務發展、服務群眾。
堅持民主公開，保障群眾權益 - 推行“農村財務委托代理服務制”，要充分發揚民主，目的是為了更好的維護村民自治權益，落實群眾的知情權、選擇權、參與權、監督權，促進農村財務管理更加規范，有效預防腐敗問題的發生。

（三）搞好“四個結合”1. 與專項資金綜合治理工作相結合 - 推行“農村財務委托代理服務制”，是深化專項資金綜合治理的重要方面，要把這兩項工作密切結合起來，一起部署，一起推動，一并抓好落實。

與推進農村綜合改革相結合 - 要緊密結合鄉鎮機構改革進行，認真借鑒鄉財政體制改革成功的經驗和方法不斷提高這項制度的預防功能和管理水平。
與落實中央各項惠民政策相結合 - 通過實行“農村財務委托代理服務制”，更好地發揮農村集體資產在加強農業基礎、繁榮農村經濟、服務農民群眾的作用，促進農村經濟發展和社會全面進步。
與農村民主政治建設相結合 - 繼續抓好季度村務公開、半年民主議政日活動，進一步提高規范化和滿意度。

三、農村財務委托代理服務制的實施步驟

（一）清帳理財階段主要分兩步走：

第一步是摸清家底 - 以村自查為主，清查中要采取以會計帳目為依據，先帳內、后帳外的辦法，逐項核實登記，確保核準、核實村級財務家底。
- 清帳理財工作結束后，各村要及時把結果向村民張榜公布，接受村民的監督。
第二步是各鄉鎮要在村自查的基礎上，組織力量對所轄村集體資金、資產、資源，以及專項資金使用情況進行全面清理審計，做到帳清、財清、物清和債權債務清，并經村委會和民主理財小組確認后向群眾公示，對清理出來的問題要本著不糾歷史舊帳，不拖延改革進程的原則，及時進行處理，暫時解決不了的可以先掛起來，以后按照農村財務清理整頓中的有關政策進行處理。

四、農村會計代理記賬的具體做法和經驗

以某鎮為例，為進一步規范村級財務管理，健全民主理財制度，促進黨風廉政建設和村務公開，充分調動村干部工作積極性，密切干群關系，推動農村經濟持續穩定發展，根據縣有關部署要求，該鎮于今年 6 月在全鎮范圍內推行村級會計代理試點工作。經過半年的努力，收到了很好的效果，主要表現在：

|效果|具體表現||----|----||加強了財務的監督與管理，健全了民主理財制度|鎮成立工作領導小組，村成立民主理財小組，負責監督、管理本村經濟運作情況||剎住了過去那種大吃大喝的歪風，促進了黨風廉政建設|對村級財務進行嚴格管理和監督||增加村的各項資金收支情況透明度，促進了村干部之間的團結，增強了凝聚力，提高了干部工作積極性以及在群眾中的威信，密切了干群關系|財務信息公開透明，接受群眾監督||加強了對集體財產、物資的登記與管理，及時清理村的債權、債務|對集體資產進行規范管理|

具體做法如下：

鎮成立領導機構 - 鎮委、鎮府高度重視，將該項工作作為當前一項重要農村工作來抓，經鎮委、鎮府研究，決定鎮成立工作領導小組，組長由 XXX 鎮長擔任，副組長由李旭深副書記和李春周副鎮長擔任，成員為各村（居）委會支部書記及鎮一些干部，領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮農業辦。
村成立理財小組 - 村成立民主理財小組，該小組負責監督、管理本村經濟運作情況，由 7 人組成，組長由村（居）委會主任兼任，成員經村（居）委會提名推薦，由村民代表大會選舉產生，任期與村干部一致，成員人數為 3 名村（居）委會干部和 3 名群眾代表。
代理辦法及職責 - 實行委托代理，村（居）委會只設出納帳，配備出納員一名，負責村（居）委會日常現金收支的結算工作，會計委托鎮府熟悉會議業務知識、工作認真負責、思想作風正派的干部代理。

五、與展望

農村會計代理記賬是一項重要的工作，對于規范農村財務管理、促進農村經濟發展、保障農民權益具有重要意義。在未來的工作中，完善制度，加強監督，提高服務質量，為農村的發展和穩定做出更大的貢獻。

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