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2018-05-03 09:23 |金華晚報
圖片和文字無關。 Horizo?? 上的圖片
從去年11月5日起,從事會計工作,不再需要取得會計資格證書。五個月來,會計管理出現了很多問題。例如,在納稅申報過程中,稅務部門并未確立會計師申報資格的前置條件。只要取得納稅人登記代碼,任何人都可以在稅收征管系統中編制財務會計報表和納稅申報;稅務部門沒辦法找到一些單位。會計師的真實姓名和聯系電話無法進行有效的稅務審計和檢查。
據了解,義烏長期以來一直在探索會計實務監管。利用“互聯網+”優勢,結合稅收征管,開展會計崗位實名登記和會計執業信用管理。 《義烏市會計實務評分管理辦法(試行)》作為推進會計管理轉型升級、整合會計資源、開創會計監管新格局的集中成果,對義烏市形成聯合加強會計監督,推進稅收集中治理。
會計管理存在哪些突出問題?
昨日,記者從義烏市財政地方稅務局獲悉,在會計憑證被吊銷的背景下,當地會計管理部門對非法從事代理記賬的個人或機構無能為力。在“自愿者認可”的心態下,代理記賬行業長期失控。只收錢不做賬,低價招攬生意,惡性無序競爭已成為代理記賬行業的普遍現象。有的會計師賬目多達數十萬戶,成為名副其實的“會計造假工廠”。
同時,相關部門的管理制度存在缺陷,虛假會計行為未受處罰,導致財務會計報告信息失真的蔓延。稅務部門只強調對報告率的考核,既不重視報告出具人的資質,也不對報告不進行審查就接受。財政部門作為會計主管部門,對廣大納稅人沒有要求。
此外,面對大量的中小微納稅人,在缺乏更有效的稅務審計和監管手段的情況下,稅務機關呈現出大范圍散布虛假信息的趨勢。稅收征管系統中存在大量垃圾數據和無用信息,直接侵蝕稅收征管基礎,影響國家財稅政策。戰略導向是極其有害的。
義烏是全球最大的消費品市場,眾多中小企業也推動了記賬機構的蓬勃發展。據統計,截至目前,義烏市注冊代理記賬機構270家,委托代理記賬單位48628家。義烏市90多家小微企業通過代理記賬機構向財稅等相關部門提供會計信息。但在經濟利益和相關監管盲區的驅動下,義烏代理記賬市場違規現象頻發,需要進一步加強相關會計監管。
提前記賬實名制
4月,義烏財稅啟動會計崗位實名登記,要求代理記賬機構登記委托代理記賬單位和代理記賬人,設立會計機構或相關機構,由單位委派的會計人員進行注冊登記。由稅務分局一并錄入義烏市會計人事申請管理系統。稅務分局應當對設立會計機構(或有關機構)的單位聘任的會計人員進行登記。新設企業必須實名登記,方可領取稅務登記代碼,只有注冊會計從業人員或代理記賬機構方可申報納稅。
據介紹,通過會計崗位實名登記,拓寬了會計師的信息收集渠道,實現了實時更新,填補了會計憑證注銷帶來的管理空白,也有助于確定會計師的工作單位和工作條件。 ,會計工作年限。目前,義烏市已注冊代理記賬機構268家,各類會計師5479人,其中設有會計機構或相關機構的單位會計師4028人,代理記賬1329人,外地單位會計師122人。稅務部門利用數據交換平臺,獲取會計師(含納稅申報人員)的基本資料和聯系電話,并對“金三制”3中的會計師信息進行更正第六千三百九十九條開辟了涉稅征收、繳納、聯營的聯系渠道。
“實名制改變了原來由稅務機關對納稅人的‘一對一’直接管理為中介機構間接‘一對多’的管理方式,緩解了稅務部門與稅務機關的矛盾。稅務部門,將征管權向稅收服務轉移,提高征管效率,降低稅收執法風險和誠信風險。”義烏市財政地稅局征管科副科長朱天忠說。
建立會計執業信用體系
去年,在會計實名制的基礎上,義烏出臺了《義烏市會計實務評分管理辦法》。這是義烏在《會計法》正在修訂、會計證書即將被取消的背景下,尋找加強會計師和行業管理的新途徑的有益探索。該辦法的頒布,建立了系統的會計師管理信用評價機制,填補了記賬機構和會計師信用評價體系的空白。據介紹,對14種會計師違法違規行為和6種代理記賬機構違法違規行為進行評分:以一個會計年度為評分周期,會計人員得分超過12分(含) 且不得超過 24 分。義務培訓;積分24分(含)以上的會計人員和積分倒數10分的代理記賬機構,給予列入當年會計信用“黑名單”的處理辦法并予以公示。
“歷次會計實名制的實施,讓我們對會計從業人員的基本情況有了全面的了解,而《管理辦法》的出臺,更是對會計師、代理記賬機構執業的一種更有針對性的做法。性監管的一次探索,除了知道誰在行業之外,還可以更清楚的知道誰做得好誰做得不好,規范了代理記賬行業的發展,有效遏制了違法違規現象。 ”義烏市財政地稅局會計科科長徐云迪說,這給稅收征管工作帶來了很大的便利,稅務部門的工作效率明顯提高。
此外,義烏積極推進行業自律,去年成立了我省首個代理記賬協會。協會制定了代理記錄規范記賬行為,加強行業內部自律,開展代理記賬機構信用等級評估,引導無證從事代理記賬業務的中介機構和個人取得證書,提高記賬人員職業道德。同時,協會配合稅務部門做好會計業務指導和稅法宣傳活動,指導納稅人建立賬戶制度。目前,協會已成立會計志愿服務團隊,每月到行政服務中心協助指導納稅人辦理稅務會計業務,已成為常態。
(原標題《“會計造假工廠”,如何避免?義烏探索建立會計信用體系》,原作者張志昌。童曉編輯)
金華市財政局、金華市稅務局關于開展代理記賬工作的通知
各代理記賬單位:
為加強對代理記賬機構的事中事后管理,規范代理記賬行業的執業發展,根據《代理記賬管理辦法》第十七條和《浙江省有關部門的通知》財政部關于做好代理記賬機構2021年年度備案和監管工作的通知》(浙財會[2021]11號),市財政局金華市稅務局事務所有限公司,金華商務管理有限公司、金華市商務管理有限公司、金華商務咨詢有限公司、金華市商務咨詢有限公司、金華市企業管理咨詢有限公司 6 代理記賬 一次檢查對機構的實踐進行了“回眸”,對去年作為檢查單位的金華市**企業管理咨詢有限公司進行了“回眸”。檢查情況報告如下:
一、一般情況
本次代理記賬行業聯合檢查中,財務部門檢查項目:年報資料的真實性、完整性;從業人員的資質是否符合要求;練習質量;執行業務承諾程序;建立和保存會計檔案;內部規范是否健全等稅務部門檢查項目;實施涉稅專業服務實名制;涉稅服務業務信息報送是否符合要求;涉稅專業服務的執業質量等。
總體而言,6個被檢查的各企業基本滿足設立代理記賬機構的要求。但檢查發現,大部分機構遵循了《中華人民共和國會計法》、《代理記賬管理辦法》和《會計基本工作規范》,但仍存在內部管理不完善、管理不嚴等問題。實踐質量,需要加強誠信建設。 ,與代理記賬行業的規范化、規范化還有很大差距。對于“回頭看”的機構,整改基本到位,但整改的細節有待完善,具體落實有待完善。
二、有問題
一是內部管理存在缺陷。個別機構未能及時與全體員工簽訂勞動合同,法律風險較大。大多數代理機構為客戶編制的財務會計報告均未經代理記賬機構負責人和客戶負責人簽字蓋章。與客戶簽訂的代理記賬合同管理不規范,會計檔案保管和財務報告、會計憑證交接缺乏制度約束。
二是行業實踐質量不高。一些機構的簿記業務規范缺失或未執行或未修訂,影響了機構的執業質量。從抽查的代理記賬業務情況來看,部分代理記賬機構會計準則執行不到位,內部核算不嚴謹,甚至發現一些代理業務憑證和分錄處理。部分機構從業人員穩定性較弱,會計專業素質有待提高。個別企業負責人重營銷重管理,對實踐質量缺乏把控。
三是誠信建設有待加強。向財務部門報告的年度代理記賬收入與公司財務報表數據不一致。營業地址發生變更,或者在崗專職人員未及時增減的,應當全部到財務部門備案,并在財務部門備案。部分企業未以稅務部門實名登記信息或信息登記不全,未報送涉稅專業服務協議信息和年度報告。
三、整改要求
代理記賬業是會計業的重要組成部分。對規范小微企業行為、促進經濟健康發展具有重要作用。需要規范管理,健康發展。針對本次檢查中存在的問題,廣大代理記賬機構應一一比較,相互推論。三是加強整改,確保代理記賬資格合法,代理記賬質量不斷提高。
一是全面加強業務學習,提高實踐的廣度和深度。代理記賬的業務比較簡單,潛力沒有充分發揮。大部分代理業務范圍僅限于純會計和代理報稅,但真正能夠為企業提供會計、稅務籌劃、納稅申報、內部審計、財稅咨詢等全方位會計服務的機構很少。委托單位。代理記賬單位要加強學習,積極擁抱數字經濟時代,積極運用創新工具,開拓記賬新局面。
二是要加強執業標準管理,提高行業賬務質量。代理記賬要加強從業人員管理,加強基礎會計工作,依法合規進行會計核算,加強財務檔案管理,切實提高代理記賬質量。代理記賬機構應當執行代理記賬業務規范和財務會計管理制度,明確委托方與委托方之間的責任界限。企業負責人要加強質量管理,反對低價競爭,提高執業質量。
三是加強職業道德建設,推進人員信用評價。會計誠信是市場經濟鏈條中的關鍵環節,承擔著維護市場秩序的重要責任。行業從業人員必須自覺遵守職業道德,如實報送從業人員、服務協議、年度備案等各類信息,確保備案材料真實、完整。對行業從業人員的失信行為,將按照相關管理辦法記入會計領域失信記錄,實施聯合懲戒,并向社會公告。
金華市財政局金華稅務局
2021 年 12 月 3 日
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