防城港南寧代理記賬原理

好順佳集團
2022-08-11 12:12:04
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市、縣（市、區）財政局中國（廣西）自由貿易試驗區南寧片區管委會中國（廣西）自由貿易試驗區欽州港區財政局中國（廣西）自由貿易試驗區金融局左區管委會財政局：

根據《財政部辦公廳關于深化代理會計行業“證照分離”改革進一步促進市場主體發展的通知》（財辦回〔2021〕2號） 20）和《財政部辦公廳關于做好2021年代理會計行業管理工作的通知》（財辦匯[2021]1號），按照《廣西壯族自治區財政廳關于印發廣西金融系統承諾審批事項基本目錄《通知》（桂財發[2020]12號），加強統籌協調，確保有效落實廣西實施記賬代理人資格行政審批制度改革，我辦研究制定了《行政管理改革實施辦法》《廣西規劃記賬資格審批制度》，請結合當地實際執行，共同推動規劃實施。

廣西壯族自治區財政廳

2021 年 8 月 16 日

廣西代理記賬資格行政審批制度改革實施方案

重大決策部署，深化“放管服”改革，進一步激發記賬業發展活力，全區推進記賬資格行政審批行政審批制（自由貿易試驗區除外）按照告知承諾方式同時取消自由貿易試驗區代理記賬資格行政審批。經研究，制定改革實施方案如下：

一、實施依據

根據《財政部辦公廳關于深化代理記賬業發展的通知》《關于以“證照分離”改革進一步激發市場主體發展活力的通知》（財辦匯[2021]20號）《財政部辦公廳關于做好2021年代理會計行業管理工作的通知》（財辦匯[2021]1號）要求省級財政部門抓緊制定改革結合實際，在本地區實施。方案。

根據《廣西壯族自治區財政廳關于印發廣西金融系統承諾審批事項基本目錄清單的通知》（桂財發[2020]12號），自治區財政廳協調編制金融體系承諾和審批事項。承諾審批信用信息基礎目錄。

二、實施內容

（一）落實通知承諾。

代理記賬機構自愿作出承諾并按要求提交材料的，受理申請的財政部門應當當場作出行政許可決定。

代理記賬資格的行政審批，按照《代理記賬管理辦法》的規定，通過全國代理記賬代理管理制度辦理。

(2)直接取消審批。

自貿試驗區取消代理記賬資格行政審批后，在自貿試驗區注冊的企業取得營業執照后，可以接受其他單位的委托。依法等法律法規和全國統一會計制度開展代理記賬業務，并接受具有行政管轄權的財政部門的管理。

自貿試驗區內企業按照《代理記賬管理辦法》的有關規定取得代理記賬許可證的，其證件仍然有效。

三、具體實施事項

（一）落實通知承諾的具體事項。

一、代理記賬資格行政審批通知承諾的執行層級為自治區、設區的市、縣級財政部門。

二、代理記賬資格行政審批依據：

（一）《中華人民共和國會計法》第三十六條規定，各單位應當根據會計業務需要設立會計機構，或者有關機構設置會計人員，指定會計監督員；不具備設立條件的，應當委托經批準開辦會計代理記賬業務的中介機構代為記賬。

（二）代理會計管理辦法（財政部令第98號）。

3.根據《代理記賬管理辦法》，自愿選擇告知以承諾方式申請代理記賬資格的代理記賬機構（申請人），必須符合下列申請條件：

（一）是依法設立的企業；

（二）有不少于3名全職員工姓名；

（三）代理記賬業務負責人具有會計師以上專業技術資格，或從事會計工作不少于三年，并為專職從業人員；

（四）具有完善的代理記賬業務內部規范。

主動選擇以通知承諾方式申請代理記賬資格的記賬機構（申請人）的信用條件必須符合以下信用條件：未列入失信聯合懲戒對象名單、失信已修復、無行政處罰等

四、自愿選擇以通知承諾方式申請代理記賬資格的記賬機構（申請人）應提交的申請材料為：

（一）代理記賬資格行政審批通知承諾書；

（二）代理記賬機構負責人的承諾書；

（三）代理記賬機構其他專職從業人員的承諾書；

（四）代理記賬業務的內部規范。

其中，代理記賬資格行政審批通知承諾書參照《廣西壯族自治區財政廳關于印發廣西基本目錄的通知》附件格式制定金融體系承諾審批事項清單》（桂財發[2020]12號）。代理記賬代理業務負責人的承諾書和代理記賬機構其他專職從業人員的承諾書，按照國家代理記賬管理制度規定的格式執行。

五、各級財政部門應當以適當方式向自愿選擇以通知承諾方式申請代理記賬資格的代理記賬機構（申請人）提供通知承諾函的相關樣本文本，并告知被委托人。不定期申請發牌條件及所需材料。申請人自愿作出承諾并按要求通過國家會計機構管理系統提交申請材料的，受理申請的財政部門應當當場作出行政許可決定，并自作出決定之日起5個工作日內作出行政許可決定。行政許可決定，報申請人。申請人準備并頒發代理記賬許可證。

（二）直接取消對特定項目的審批。

自貿試驗區行政審批直接取消代理記賬資格后，自貿試驗區內從事代理記賬業務的企業營業執照業務范圍應當包括代理記賬相關內容，并符合《代理記賬管理辦法》“申請代理記賬資格的機構應具備的條件。

各級財政部門要積極對接市場監管、稅務等部門，掌握已取得營業執照并從事代理記賬業務的企業情況，指導督促完成年度備案工作，將其納入實踐檢查，加強監督管理。

四。日常監督

（一）各級財政部門要落實放管結合、放管并舉的要求，認真履行監督職責。

一、為實施代理記賬資格行政審批告知承諾改革，按照“誰批準、誰監督”的原則，由承擔代理記賬資格的縣級以上財政部門承擔。審批責任負責依法對持證經營企業進行監督，查處無證經營企業。商業行為。

2.自貿試驗區取消代理記賬資格行政審批的，按照“誰主管、誰主管”的原則，由原承擔的縣級以上財政部門審批責任依法履行監督職責。

三、在實施行政許可改革或綜合行政執法改革較為集中的地區，按照同級人民政府制定的改革方案確定監管責任，完善審查和管理銜接機制.各級財政部門要積極對接地方行政審批部門集中行政許可或綜合行政執法。

（二）各級財政部門要積極探索“證照分離”改革新形勢下代理記賬業聯合監管新模式，運用互聯網、大數據等信息技術手段，推進跨部門監管信息互聯互通和行業動態實時監管，充分利用市場監管、稅務監管等監管部門，共享和推送公司工商登記信息、納稅申報信息等。有賬戶業務的企業，下同），全面納入日常監管范圍，做到“不漏一戶、精準管控”。

（三）各級財政部門要通過全覆蓋核查、“雙隨機、一公開”日常檢查、重點專項檢查等方式，加強對納入監管范圍的代理記賬機構的監督管理。

一、要加強對履行通知承諾的企業承諾內容的核查。行政許可頒發后兩個月內，根據《代理記賬管理辦法》的規定，以告知承諾的方式取得代理記賬資格的公司。承諾內容的真實性通過全覆蓋驗證，確?！叭采w，無死角”。企業在核查過程中發現虛假承諾或者嚴重失實承諾的，責令限期改正，逾期不改正或者改正后不履行承諾的，撤銷其承諾。依法，對有關企業及其負責人予以警告。 .

2.要加強對代理記賬機構執業質量的檢查。對本地區較大的代理記賬機構，代理客戶超過300家（含300家）的，每年應組織一次執業質量專項檢查。同時，按照不少于10個的抽查比例，區域內一般規模代理記賬機構每年組織開展“雙隨機、一公開”實踐質量檢查。在監督檢查過程中發現代理記賬機構及其從業人員的行為違反會計法律法規和國家統一會計制度的規定，造成委托人會計核算混亂，損害國家和委托人利益的；并應依法嚴肅處理。

（四）各級財政部門要建立健全會計領域誠信管理制度，加強對本地區代理記賬機構及其從業人員的信用監督和信息披露，對虛假承諾、違規記賬行為進行處理。法律法規和民族團結。代理記賬機構及其從業人員有會計制度規定等嚴重失信行為的，記入會計領域失信記錄，實施聯合懲戒。

（五）各級財政部門要嚴格按照《代理記賬管理辦法》第十六條規定，代理記賬機構應當在每年4月30日前向審批機關報送代理記賬機構基本信息表。年。、專職人員變動相關規定，認真組織代辦記賬代辦網上年度備案工作，加強對備案信息真實性、規范性、完整性的審核，對未按規定及時備案、不符合備案材料要求、不符合繼續符合條件的進行處理用于代理記賬。

（六）各級財政部門要引導社會力量共同參與維護市場秩序，加強對本地區代理記賬行業協會的工作指導，充分發揮行業協會在行業規范制定中的作用標準、內控建設、誠信體系建設。、競爭機制建設、服務質量監督等方面的自律管理職能，支持行業協會有效提升自律管理水平。

五、工作保障

（一）各級財政部門要統一思想，提高認識，建立健全工作機制，加強組織領導，細化職責分工，狠抓工作落實。要主動與市場監管、稅務監管等監管部門溝通協作、信息共享，形成有效監管合力，做到放開與管控并舉，扎實推進行政審批制度改革。代理記賬資格，進一步優化經營環境，激發代理記賬行業發展活力。

（二）各自由貿易試驗區財政部門要認真組織對《中華人民共和國會計法》和《代理記賬管理辦法》在自由貿易領域臨時調整使用的行政審批工作。區。部分條款相關規定的中期評價將形成中期評價報告。報告內容至少應包括本地區記賬機構數量變化、執業質量、工商登記信息推送、監管方式創新、日常監督檢查處罰、社會反響，改革推進過程中存在的突出問題。并提出解決方案等，并于2022年5月31日前報自治區財政廳（會計管理處）。

附件：1.相關承諾書示范文本.doc

2、代理記賬行政審批事項通知承諾辦理流程流程圖.doc 防城港自2010年起為創業者提供一站式創業服務，如防城港公司注冊、防城港業務許可等服務，以及公司成立后的防城港代理記賬、防城港商標注冊、防城港稅務籌劃、防城港公司變更、防城港公司注銷等服務，我們一直堅持從事工商財稅服務行業10年，積累了豐富的財稅服務。服務經驗。

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