長沙芙蓉個體工商戶做賬

好順佳集團
2022-06-08 12:33:39
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內容摘要：進一步引導和鼓勵個體工商戶做大做強，加快轉變經濟發展方式和優化升級產業結構，實現區域經濟高質量發展。按照《湖南省人民政府關于進一步支持小微企業健康發展的實施意見》(湖南正發(2015)13號)...

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進一步引導和鼓勵個體工商戶做大做強，加快轉變經濟發展方式和優化升級產業結構，實現區域經濟高質量發展。按照《湖南省人民政府關于進一步支持小微企業健康發展的實施意見》(湖南正發(2015)13號)、《長沙市人民政府辦公廳關于支持小微企業發展的若干意見》等文件精神發部長(2015)31號)，制定本工作實施方案。

一、工作目標

全力支持具有一定規模的個體工商企業轉型升級，進一步優化全區經濟結構、產業結構和市場結構。加大對個體工商戶支持力度，推動個體工商戶轉企(以下簡稱“企”)轉型升級，力爭2019年全市轉企單位達到200家以上。

基本原則

(1)街道主體。區政府及相關部門堅持“政府主導、部門合作、街道導向”的總體方針，負責制定政策，統籌規劃調度，營造環境。街道負責履行屬地管理職責，積極為“個體企業”服務。

(2)總體規劃。在全面推進“個人對企業”工作的同時，更加注重個體工商企業的經營規模、發展潛力、社會貢獻，提高“個人對企業”工作質量。

(3)長期效果正常。以“轉得、穩、做大”為目標，建立“個人對企業”工作的常態化、規范化、長效機制，積極推動數量質量穩步提升，努力培育我區新的經濟增長點。

3實現步驟

(1)對象的建立

(1)重點引導個體工商戶:年納稅10萬元以上;

(二)經稅務機關認定為增值稅一般納稅人的;

(3)擁有商標、專利等自主知識產權，或設立品牌連鎖店;

哪里有較大的發展空間;

(四)根據《中小企業分類標準》符合上述小企業條件(含)的其他行業。

(2)建立目錄

根據全區市場主體的實際運作情況，明確區域劃分“個人對企業”工作領導小組辦公室(區市場監督局)牽頭，各成員單位配合支持。我們以街道為主體，對現有市場主體進行底層統計，建立種植名冊。

(3)明確的程序

個體工商戶辦理注銷稅務、注銷登記手續后，個體工商戶憑《登記核準通知書》(注銷)到區政務中心專用窗口(綠色通道)辦理企業登記手續。

(4)優惠政策

(1政獎勵:①區政府給予企業領導一次性獎勵2萬元。②兩年內對區域經濟的貢獻全部用于支持企業發展。(3)在安排產業引導資金和獲得優勢項目資金等財政扶持資金時，可給予優惠政策支持。④享受國家規定的中小企業稅收優惠政策。

(2)社會保障支持:(1)對錄用單位具有相關條件的人員，參加社會保險的人員可以享受社會保險補貼，社會保險補貼實行“先付后補”的辦法。②符合創新創業促進就業條件的，可給予相應扶持。③符合條件的單位可享受小額擔保貸款政策。

(3)方便進出:(1)“對企業”，實行“先許可后許可”，其名稱名稱、商標等知識產權可以使用，營業地址可以保留，經營范圍可以擴大，審批事項實質不變，可以先辦理工商登記手續，再辦理許可證變更手續。同時，由市場監管部門頒發《個體工商戶轉企改制證書》，方便個體工商戶行政審批變更和稅務核銷。環境保護、衛生、公共安全、食品藥品監督行政許可仍在有效期內的，有關審批部門辦理許可證變更程序,直接更換新的執照的基礎上“證書個體工商戶轉型升級為企業”的前提,符合相關法律法規實質性審批項目保持不變。

(四)服務保障:(一)各街指定專人為“人改企”對象無償代理稅務申報、統計申報、工商登記及相關行政許可變更等服務。原則上，轉讓前獲得的所有榮譽稱號均可保留，授予榮譽的部門應予以認可。

四、組織保障

(1)組織結構

經過研究，決定成立全區“轉企”工作領導小組。成員如下:組長:區委常委、常務副區長譚雄偉;副組長:區政府黨組成員、副區長黃金國;成員:區政府辦公室、區改革局、區科技局、區城鄉建設局、區財政局、區人民俱樂部局、區商務局、區工信局、區統計局、區環保局、區旅游局、區消防局、區公安局、區市場監督局、稅務局、長平高新園區及行政主街。領導小組辦公室設在區市場監督管理局。區市場監督局局長兼任辦公室主任，各成員單位分管辦公室副主任。

(2)職責分工

領導小組辦公室(地區市場監督局):負責統籌規劃、組織協調工作的“個體企業”,帶頭做好“個體企業”的企業宣言指導;加強業務指導和培訓的街頭“個體企業”。建立“個人轉企業”綠色通道，提供相關工作咨詢、指導和企業管理;每月定期將“個人轉企業”登記清單抄送相關行業部門、園區、街道，并協助建立“個人向企業轉型”目錄數據庫。

區政府辦公室:負責指導和監督“個人對企業”工作。

區科技局、區城鄉建設局、區環保局、區旅游局、區公安局消防隊、區商務局、區工業信息化局:負責指導街道完成行業企業“入廠”工作，跟進跟蹤、服務工作，完成責任范圍內企業轉型升級部門配合街道(園、局)“進”工作。

區財政局:負責參與制定扶持獎勵政策，安排獎勵資金及相關工作資金;將符合條件、經營信譽良好的“個體企業”納入區政府采購目錄數據庫。

區人力資好順佳社會保障局:提供創業、就業等扶持政策服務，落實和監督企業由個體企業轉企業的勞動就業、社會保障等政策。

區統計局:根據區市場監督局復制的“個人到企業”登記清單，做好企業的調查核實工作，并及時納入基礎企業名錄數據庫;加強街道業務指導和培訓。

地方稅務局:積極支持各行業主管部門、公園和街道開展“個體企業”的工作,加強日常稅收征管,提高納稅服務質量,認真落實稅收政策,創建一個環境稅收的納稅人依法納稅,對市場主體不征稅、不征稅行為進行查處。

各街道(公園、局):建立工作機構，制定工作計劃，確定負責領導和專職人員;組織有關成員單位依法開展綜合執法，積極引導和督促符合條件的個體工商戶、企業實現個體工商戶向企業的轉變;按照屬地規劃原則，推進轄區內“個體工商戶”工作。

(3)工作要求

1.加強領導，落實工作責任。各成員單位要高度重視，加強領導，密切配合，形成各司其職、共同協作的工作格局。要成立專門的工作機構，指定專門的人員，迅速實施“個人到企業”的工作實施計劃。

2.加大宣傳力度，營造良好氛圍。各成員單位要加強信息交流，及時總結工作經驗，積極發揮輿論引導作用，重點宣傳“個人到企業”工作意義、優惠政策和便利服務，形成領導重視、社會關懷、企業積極參與。

3.嚴格監督和確保目標任務的完成。區政府檢查室要結合年度目標任務和績效考核要求，加大監督力度，對不做好工作、洗刷拖延、影響工作進度的“個人到企業”單位予以通報，并追究相關責任。

5. 其他事項

(一)上級有重大政策調整的，按上級政策執行。

(二)因惡意挪用獎勵資金、逃避納稅義務、發生重大安全事故等原因受到有關部門處罰的，不予給予經濟獎勵。

(三)轉型升級成功的企業，自享受相應獎勵之日起5年內原則上不得搬出園區。在特殊情況下，由有關部門審批并返還獎勵。

(4)重點引導對象實現“個人對企業”并納入統計網絡直接上報3個月后，街道向區領導小組辦公室申請獎勵資金。按程序經領導小組辦公室批準后一個月內分配。

(五)本意見由區“個體企業對企業”領導小組辦公室解釋。本意見自公布之日起施行，至2020年12月31日止。

芙蓉區東湖街道工作委員會

芙蓉區東湖街道辦事處

2019年5月20日

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長沙芙蓉個體工商戶做賬

一、政策背景

根據“關于全面推行認證和企業承諾通知系統指導經營許可事項的國務院辦公廳關于深化商業體制改革進一步放松對企業負擔注意激發企業的活力和中國(湖南)免費為進一步激發市場主體的活力，有效降低制度性交易成本，便利企業和群眾經商，促進片區經濟持續健康發展，結合本區實際情況，制定了《中國(湖南)自由貿易試驗區長沙芙蓉街區商業主體居住(營業場所)登記申報承諾制度實施辦法》(以下簡稱《實施辦法》)。

2目的自發布之日起施行

為各類市場主體創造更加寬松便捷的營商環境，優化市場主體登記流程，提高登記效率，釋放場地資源，激發市場活力，進一步優化園區營商環境。從實際解決到營業執照沒有產權證時在街道社區不愿意開證、層層轉租合同難以收取、產權證上標明的地址與實際地點名稱不一致等問題，避免了企業和群眾重復跑、長期跑、重復跑的發生，真正實現了“最多跑一次”的改革目標。

三、適用范圍

本辦法適用于中國(湖南)自由貿易試驗區長沙芙蓉區內的公司、非法人企業法人、合伙企業、個人獨資企業及其分支機構其他經營單位住所(營業場所)的登記管理。農民專業合作社及其分支機構和個體工商戶的登記管理，適用本辦法。本辦法自公布之日起施行，有效期兩年。

重要措施及實施措施

經營主體在居住證自主選擇承諾聲明制度下，只需提交住宅(房舍)質押，提交租賃證明、不動產等免費居住(房舍)證件，但本法第六條的經營主體不適用于居住(場所)承諾的聲明。申請人不愿意或者不能作出承諾的，應當提交法律、法規或者國務院決定規定的證明文件，或者按照一般程序辦理營業執照有關事項。申請人信用不良情況嚴重或者做出虛假承諾的，在信用修復前不得適用通知承諾制度。行政事項辦理完畢前，申請人有合理理由的，可以撤回受理申請，撤回后仍按原程序辦理。

芙蓉區行政審批服務局

2021年3月31日